——抓转型。转型是发展的方向。必须要敢于突破传统模式,坚决摒弃经验主义和惯性思维,毫不动摇地坚持“服务与监管并重”的职能定位,切实在全面履行职责中做到两手抓两手硬。省局明确基层局履行职能的重点为安全监管、行政执法和有效服务。全局上下要进一步解放思想、改革创新,加快自身转型,树立“以人为本、服务为先”,“寓管理于服务之中、寓监督于服务之中”的工作理念,不断提高行政能力。技术机构要把行政监管部门定位为最大的服务主体,重点发展保质量安全的基础性项目,在服务对象上,要从全面扩张向服务监管、服务产业转变;在服务能力上,要由一味追求检验范围的广度,追求检验项目的数量,向重点加强特色检验、重视业务水平和检验质量的方向转变;在服务方式上,要由被动应对的符合性检测向主动预防的风险预警监测转变。
——抓信心。信心是发展的前提。必须要在严峻形势中捕捉和把握机遇,进一步振奋精神,迎难而上,毫不动摇地坚持以人为本、协调发展的科学理念,努力建设适应科学发展要求的领导班子和质监队伍。当前,质监系统正承担着服务经济和保障安全的重要职责,决不能因受到挫折而气馁,决不能因遇到困难而退却,而是要正视问题、克服困难、奋发有为,立足*实际,从决策部署中凝聚信心,从任务落实中增长信心,以百倍的信心投入到工作抓落实中去。
——保增长。增长是发展的首要任务。必须要坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想,毫不动摇地坚持围绕中心、服从大局的指导思想,全力服务*经济社会又好又快发展。目前我市正处于经济转型升级的关键时期,面临着市场竞争日趋激烈与传统竞争优势逐步弱化的挑战、企业生产经营困难加剧与社会稳定压力加大的挑战、资源要素制约不断增强与经济发展方式转变不快的挑战。市第十二届三次党代会提出“强信心、抓机遇、保增长、促稳定”的工作主线,更加凸显了质监部门实施“三大战略”、加强质量基础工作的重要性。要把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向,将质监资源和要素配置到潜力区域、重点产品和品牌企业,深入开展“十送”服务活动,主动帮助企业解困,切实减轻企业负担,助企业化“危”为“机”,确保增长速度与提高质量效益相统一,进一步提高经济发展质量和水平。
——保安全。安全是发展的保障。必须要从提高企业主体和全社会质量意识入手,毫不动摇地坚持解放思想、实事求是的思想路线,努力创新符合科学发展的质量服务和安全监管机制。既要胸怀大局,勇挑重担,坚决履行好监管职责,做到监管不缺失,确保产品质量安全;又要立足本职,科学监管,坚持有所为、有所不为,努力提高监管的有效性。尤其在食品安全问题上,要总结经验,吸取教训,严格落实食品安全责任制,合理界定行为主体、监管主体,认真处理好大企业与小作坊、事前预防与事后监管、监管与被监管、面面俱到与突出重点等几对关系,进一步改进监管方法,完善监管机制;大力推进社会诚信体系建设,在促进安全监管维护社会稳定中发挥更大的作用。
根据上述要求,2009年,全局上下要重点突出抓好以下几方面工作:
一、大力实施三大战略,服务三个*建设
高举质量振兴旗帜,坚持品牌兴市战略,增强经济整体素质,推动经济发展方式转变。一是深入实施名牌战略。积极履行质量兴市领导小组办公室职责,进一步探索宏观质量管理工作新机制,定期向政府提供质量状况分析报告,为政府宏观经济决策提供更好的服务。积极争取政府重视,力争设立“市长质量奖”,鼓励利欧电气参加台州市“市长质量奖”的评选,推进全市企业质量管理的变革与升级。扎实推进质量先进乡镇(街道)创建活动,总结推广首批质量先进乡镇(街道)的先进经验和