强省、开放带动、弯道超车的必然要求，也是积极融入经济全球化、转变经济增长方式、提高国际竞争力的必然要求。因此，全省各级商务部门要继续把招商引资作为商务各项工作的重中之重，在提高利用外资的质量和水平上下功夫。
一是突出做好招商项目开发。努力提高项目开发质量，突出开发一批市场前景好、投资回报率高、发展潜力大的项目。注重做好项目的深度包装工作，既保证数据的完备性和准确性，又要制定有针对性的支持政策，增强项目的吸引力。重点围绕我省优势产业和骨干企业开发包装一批产业链招商项目，既注重制造链条上的项目开发，还要注重生产性服务项目的开发。围绕长株潭两型试验区建设开发包装一批符合“两型”要求的项目。
二是不断优化利用外资结构。将利用外资与促进我省产业结构升级调整相结合，重点鼓励外商投资先进制造业、节能环保产业和现代服务业。调整招商引资目标思路，坚持“抓大不放小”的思想，既瞄准世界500强为重点的跨国公司，积极引进战略投资者；又要注重大力引进和培育发展高附加值、发展潜力大的中小企业，积极承接劳动密集型的中小企业。在维护省内产业安全的基础上，加大产权转让和经营权出让力度，切实把一批国有优势企业、优质资产拿出来进行招商，吸引外资并购重组。以我省现有优势产业和优势产品为依托，推进产业链招商，发展优势产业集群。
三是精心策划，务实办好各项招商引资活动。认真组织、精心策划，创新形式、注重实效，重点办好“2009湖南承接产业转移招商活动月”活动。各市州和重点园区既要认真组织参加好省政府主办的主体活动，又要策划举办形式多样、针对性、专业性强的专题活动。同时，充分利用好中部博览会、厦交会、高交会等国家级招商平台。各项招商活动都要最大限度地发挥市场的主体作用，充分调动市县和园区的积极性，突出承接产业转移主题。要特别注重扎实做好各项活动的前期准备和后续跟踪调度工作。
四是不断创新招商方式，切实提高招商宣传水平。要在搞好传统的活动招商的基础上，大力推行小分队招商、企业主体招商、中介招商、网络招商等“点对点、面对面”招商方式，促进专业化、多层次、宽领域招商。各级商务部门要策划制作一批高质量的宣传资料，包括投资环境介绍、政策汇编、投资服务指南等，策划制作高水准的招商形象宣传片、承接产业转移专题宣传片、服务外包专题宣传片。
五是进一步改善投资环境。充分借鉴外省经验，立足长远，科学算帐，敢于让利，采取“一事一议”、“一企一策”的办法，实行更加优惠的政策吸引外商。实行放权于商，允许外商进入国家明令禁止以外的所有行业和领域。进一步推进投资便利化，提高行政服务效率和水平。加强与省优化办等部门的联系合作，加强外资投诉处理，加快全面清理收费项目，严厉制止“三乱”，保护好外商投资企业的合法权益。创新园区管理体制，支持符合条件的省级园区升格为国家级，帮助促进各级各类园区成为利用外资的最佳窗口和平台。
(三)加强流通网络建设，努力扩大消费
当前，在外需受危机影响受限的情况下，通过搞活流通、促进消费、扩大内需来保持经济平稳较快增长变得尤为迫切。中央经济工作会议明确，要“立足扩大内需保持经济平稳较快增长”，“把扩大内需作为保增长的根本途径”，最近的省委常委会议和省政府常务会议都要千方百计促进消费。因此，各级商务
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