地保障监管的具体条件措施。二是主动分析把握形势。对上、下、左、右各方面的情况要及时全面把握，明确自己的位置，了解服务对象的需求。三是主动沟通。加强与服务对象沟通，必要时主动上门。四是主动办理职责范围内的事项。力求实现感情上零距离、时限上零超时、质量上零差错、服务上零投诉。五是主动协调处理矛盾。工作过程中碰到矛盾和问题，主动协调，需要调整的主动调整。六是主动督办跟踪进展。对相关办理环节主动督促，主动跟踪。七是主动报告和反馈办理结果。对办理进展和办理结果要主动报告，主动反馈。八是主动征询反馈意见以便进一步改进。
三要全面提升服务能力。就是要提升保障能力，提升监管水平，提升自身素质。这是我们积极应对，主动作为的目的。一是提升保障能力。提升资源保障能力，就是提升保发展的能力。二是提升监管水平。就是要正确处理积极主动服务与严格监管的关系，统筹二者的关系，既不能以监管为由对为经济社会发展服务消极作为，更要警惕以保发展为由弱化监管。既要加强统筹协调，提高工作效率，为市委、市政府决策部署的落实提供强有力的国土资源管理秩序。三是提升自身素质。就是要全面提升集体和每个人的自身素质。提升队伍的整体功能、机制体制创新水平;提升每个人的思想政治素质、服务意识;提升每个人的廉政勤政能力;提升每个人的政策与法规水平;提升每个人胜任工作的业务技能。要结合各自的工作职能和特点，发挥积极作用。比如：在土地征收方面，要重点提升国家、省、市重点项目用地报批服务能力、提升规划与促进城乡统筹发展的能力。在土地利用方面，要重点提升把握土地市场的能力，努力争取土地供应总量不少于去年，土地出让总量、出让收益不少于去年。在执法监察方面，要重点提升执法监察的整体功能、快速反应能力，提升共同责任机制的效能和水平。在矿产资源方面，要重点提升推进矿山环境整治能力和矿政管理水平，提升科技支撑矿产资源利用的能力。四是做到三个确保：确保拉动内需项目用地需求;确保国家重点项目、省重点工业项目和能源、交通、水利等基础设施用地需求;确保医疗卫生、文化教育、保障性安居工程、生态环境、农村基础设施等民生项目和社会事业建设项目用地需求。上级国土资源部门已明确要求，凡没有完成“三个确保”任务的，就暂停受理批次用地报件。
(二)在试点上要有新突破
*市国土资源局与成都土地督查局开展共建保障科学发展土地管理新机制试点工作，对破解我市土地管理难题，提高土地管理和利用的能力和水平，具有十分重要的意义。我们一定要以此为契机，真抓实干，全力以赴，努力实现五个突破：
一是力求在贯彻宏观调控上实现新突破。通过建立动态评估和滚动修改的土地利用规划体系，科学设置规划指标，完善土地规划体系，进一步落实土地利用总体规划确定的目标，正确处理发展与保护、需要与可能、局部与整体、当前与长远的关系，切实落实最严格的耕地保护制度和土地用途管制制度，促进土地优化配置，提高土地资源对经济社会全面、协调和可持续发展的保障能力。
二是力求在落实共同责任上实现新突破。通过建立共同预防机制、联合执法机制、与干部绩效考核挂钩机制，着力推进土地监管关口前移，强化土地执法预防功能，强化部门的协作配合，提高执法效果。市委、市政府将把土地管理工作纳入对各乡(镇、街道)领导班子和领导干部的工作绩效考核范围，实行奖惩问责，形成保护耕地、保护资源、节约集约用地的良好氛围，真正实现由国土部门一家管地大家用地变为大家管地大家用地的目的。
三是力求在开源节流上实现新突破。研究细化优化产业结构供地和落实节约集约用地的具体措施，做好“扩
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