县农用地计划指标，减轻县内用地指标压力。节流，就是要大力推进土地节约集约利用，综合运用经济、法律和行政手段，积极盘活存量土地，依法加大对闲置土地的处置力度，建立存量土地动态监测制度，依法征收土地闲置费，限期开发利用，逾期不开发利用的强制收回土地使用权，促进闲置土地利用充分利用。同时要科学合理安排市内用地计划指标，按照“有保有压、突出重点”的供地原则，优先保障国家和省、市重点工程、重大基础设施建项目、公益事业项目、高新技术产业项目、重要工业项目和招商引资项目用地需求，优先支持优势产业、工业园区和产业集群、城市集群项目建设，严格控制污染环境、高能耗及低水平重复建设项目用地。
（四）完善体制，提高素质，切实加强国土资源机构和队伍建设
为理顺国土资源管理体制，提高全体工作人员的素质，规范国土资源管理，我们已经做了大量著有成效的工作，但目前还存在一些问题，制约着我县国土资源管理职能的发挥，这就要求我们进一步完善体制，提高素质。
一是切实加强基层国土资源所建设。去年，省国土资源厅要求用3年的时间全面完成基层国土资源所“五个一”，其他县市都已经按部署开展了第一阶段的建设工作，但由于各种原因，我县基层国土资源所建设工作严重滞后，到目前还没一个所达到要求。今年我们要严格按照上级要求，切实加大基层国土资源所建设，年内按“五个一”的要求建设城区、**、**和**4个中心所，明年建设**、**和**3个中心所，全面完成基层国土资源所建设任务，实现国土资源所人、财、物、事垂直管理。调整乡镇国土资源所工作人员，国土资源所工作人员收编工作已告一段落，按照***{2009}2号文件的要求，遵循方便工作开展、提高综合素质、重点考虑大乡镇及矿区乡镇、全面清查农村个人建房中存在的问题等原则，对所有的人员进行交流使用，同时每年抽调6名左右的工作人员到县局跟班学习，各乡镇要大力支持和配合，不要安排国土所人员驻村。国土资源所工作人员到位后，要认真学习国土资源法律法规，尽快适应新岗位、新工作的需求，多向当地政府请示汇报，认真履行职责，切实做好本职工作。
二是切实加强班子和队伍建设。争取上级主管部门重视，调整充实国土资源局领导班子，将年纪轻、素质高、业务精、作风正、经验丰富、工作扎实的优秀青年干部充实到国土资源局领导班子中去，优化班子年龄、知识、专业、文化结构，提高班子的凝聚力、创造力和战斗力。加强国土系统人员教育、培训。按照“统一规划、归口管理、分级负责、分类分层”的原则，制定教育培训计划并认真组织实施。
三是切实加强作风建设。严格按照上级要求，扎实开展“作风建设年活动”，着力解决干部思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的突出问题。认真落实《国土资源系统行政为民十项措施》、《国土系统工作人员五条禁令》和《国土系统工作人员中午禁酒令》，努力建设一支政令畅通、执法严格、服务优质、勤政廉政的国土资源管理队伍。
四是切实加强党风廉政建设。深入开展反商业贿赂活动，对国土资源系统工作人员，特别是原国土资源所人员滥用职权、以权谋私、乱收费等不法行为进行查处，坚决抵制商业贿赂对国土系统内部的侵蚀。认真吸取过去在党风廉政建设方面的教训，深刻剖析案件产生的根源，以规范权力运行为重点，进一步加强党风廉政建设。
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