养和树立良好的项目发展环境,提高我市医药产业发展吸引力和影响力。
(四)依靠技术创新,建立和完善我市的医药产业创新体系,提升企业的创新能力建设
树立研制具有自主知识产权的新药和新技术为主攻目标,逐步建立、健全新药自主研究开发机制。建立企业技术开发体系和有效的运行机制,不断开发新产品、新工艺和新技术。继续深化企业技术开发中心市场化运作,试行科技人员技术入股的激励措施,充分调动和发挥企业科技人员的积极性,为企业的技术创新和科技进步做出贡献。逐步形成以大中型企业为主体,高等院校和科研单位为依托的产、学、研相结合、相互渗透、互为补充的新药研究开发体系。
鼓励医药企业建设国家、省市级企业技术中心和重点实验室。加快新产品的产业化步伐,促进传统中医药产品和普通化学原料药的升级。以组建企业技术中心为重点,以抓好企业技术中心试点为突破口,以支持医药产品的研究开发和项目的产业化为手段,全行业基本形成初具自主创新能力、多层次的技术开发体系。
加强企业知识产权保护,鼓励企业技术创新等方面申报的专利保护,对专利和实用新型专利给予申请费资助,充分调动企业创新积极性。
加大用高新技术改造传统产业的力度,采取技改贴息等方式扶持企业进行技术改造,大力支持企业引进吸收先进设备和生产工艺,提高生产自动化水平、劳动生产率和产品的质量稳定率。
综合运用产业优惠政策,引导企业增加科技开发投入。大中型医药企业的技术开发费要占销售额的3%以上,经过2-3年的努力,争取达到5%以上。有条件的高新技术企业要达到10%以上,逐步接近国际发达国家制药企业平均水平。对直接用于研究开发创新药物支撑条件的技术开发费,政府在产业政策上给予较大力度的扶持。
(五)创造条件,引进高级人才
积极创造条件,引进高级人才,实施人才战略,吸引国内外的研发、营销、技术人才参与企业的管理,加强对在职人员的系统培训、知识更新,促进企业发展。
按照以人为本的思想理念,制定引进和培养人才的优惠政策,构建支撑医药产业发展的人才高地。鼓励支持医药科技企业设立技术股、创业股和管理股,建立体现知识资本化、产权化和效率优先原则的收入分配机制,从企业产权结构上解决智力和知识等无形资产有形化问题。实施优秀科技成果重奖计划、创业者资助计划和人才成长助推工程,对业绩优秀者和有突出贡献者给予重点奖励和资助。
依托市内外医药科研机构、大专院校、职业技术院校培养医药产业需要的技术、管理、营销、国际贸易和知识产权保护等方面的专门人才、复合型人才,为我市医药企业人才培养提供全方位、多层次服务。大力发展终身化职业教育,提高现有医药产业人员整体素质,增强企业的创新能力和发展活力。
鼓励海内外医药产业研发人员以兼职、短期服务、承包委托项目、合作研究、技术入股等多种方式,参与我市医药产业发展建设。建设医药智囊咨询机构。聘请国内外知名专家和国家医药决策层的管理人员参加市医药产业建设决策咨询,提高决策水平和驾驭国内外市场的能力。
(六)鼓励企业在境内外上市
拓展企业的投融资渠道,鼓励企业通过境内外上市、中小企业加入大集团、设立风险投资基金等方式,解决资金问题。
加快风险投资体系建设,培育风险投资主体,尽快发挥政府出资设立的科技风险投资公司引导示范作用,吸引国内外多种类型的风险投资企业,参与我市的医药产业科技风险投资活动。建立新医药产业专项基金,以资
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