科学发展观,以统筹城乡发展为主线,抢抓一小时经济圈和成渝经济区建设宝贵机遇,围绕“国际旅游胜地、五金汽摩重镇、现代农业基地、生态宜居城市”战略目标,努力把宝邮路特色经济带建成全县的核心经济增长极、引领全县实现全面小康的战略平台、最具特色的城乡统筹发展带、川渝合作的重要战略支点。为此,应坚持以下基本原则:
率先发展与统筹推进相结合。把宝邮路经济带作为推动全县经济社会发展的引擎,通过资源整合、产业集中、招商引资、政策扶持等手段,引导各种生产要素聚集,促使其率先发展、加快发展;同时,协调处理好局部与全局的关系,以宝邮路经济发展为基础,统筹推进全县经济社会协调发展。
城市发展与产业支撑相结合。既要迅速壮大组团城市规模,积极培育中心城镇,不断完善城市功能,切实增强城镇对产业发展的空间聚集和承接传递能力;又要通过产业快速聚集发展,有效推进城镇化进程,形成对城市发展的强力支撑。
快速发展与科学发展相结合。引导产业内部合理分工,增强产业协调发展能力,形成产业集群发展新优势,迅速提升宝邮路经济带的核心竞争能力,构建区域经济发展核心带;同时,必须坚持走可持续发展道路,大力发展低能耗、集约化、低污染、生态型产业,加大生态建设和环境保护力度,增强生态支撑功能,促进自然环境与区域经济协调发展。
政府引导与市场主导相结合。既要充分发挥市场配置资源要素的基础性作用,以市场为导向,促进人口转移、产业聚集和城镇发展;又要充分发挥政府优化发展环境、制定规划及政策的引导作用,明确提供公共服务产品的政府责任。
自我发展与上级支持相结合。把宝邮路经济带的区位、产业、要素优势与产业区域布局有机结合起来,准确把握一小时经济圈建设和构建成渝经济区的总体部署,积极争取上级政策、产业布局和资金支持,为加速发展创造更加有利的条件和广阔的空间;同时,要立足自身实际,解放思想,勇于开拓,走出一条加速宝邮路特色经济发展的新路子。
(二)发展目标
加强基础设施建设,扩大城市规模,完善城镇功能,吸引全县生产要素合理流动;大力发展特色产业,迅速壮大经济规模,不断提高经济增长质量和效益,提前七年实现全面小康目标,带动全县提前五年(年)实现全面小康目标。到年,地区生产总值在年的基础上翻三番以上,人均地区生产总值突破8500美元;常驻人口达到61.9万人,城镇化率提高到82%;城乡收入比缩小到2:1。主要经济社会发展人均指标超过一小时经济圈平均水平。
未来五年,是宝邮路特色经济带大建设、大发展的关键时期,要在全县做到“四个领先”:一是经济增长速度和质量领先。地区生产总值年均增长19.0%以上,单位地区生产总值能耗下降 20.0%。二是城市核心竞争力领先。人均受教育年限达到11年,全社会经费支出占gdp的比重达到2%。三是城乡统筹发展水平领先。城镇化率提高到57.1%,带动吸纳周边地区转移人口9万人;基本建成覆盖城乡的基础设施和公共服务体系。四是社会和谐程度领先。就业难问题基本解决,城镇登记失业率控制在3.0%以内;城市居民人均可支配收入达到21450元,农民人均纯收入达到8755元,城乡居民收入比缩小到2.5:1;实现城乡社会保障全覆盖,农村基本公共服务超过全市平均水平。
三、打造宜居创业城镇带
按照“规模做大、实力做强、环境做美、结构做优”的思路,全力加快组团生态城市发展,推进邮亭、玉龙、宝顶、珠溪等特色精品镇建设,构建层次分明、特色鲜明、功能完备的城镇发展
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