也是实现医改三年工作目标的关键之年。将按照“公共卫生与医疗卫生一起抓、硬件设施与软件管理一起上、能力建设与作风建设一起升”要求，年是十二五”规划的开局之年。进一步加大医改的推进力度，继续加强卫生服务能力建设，全面做好重大污染性疾病的防控工作，提升人民群众的健康水平，推动抚州卫生事业进位赶超。
（一）加强区域卫生规划。及时制定符合实际的区域卫生发展、医疗机构设置等规划，对全市的卫生资源进行合理配置和调整，不时优化医疗卫生资源的结构布局，完善医疗卫生机构的服务功能，进一步提高人民群众对医疗卫生服务的可及性。
（二）加大人员培训力度。对县及县以下的各类卫生人员岗位所需进行一次全面摸底调查和评估，制定全市卫生人员能力提升规划，充分依托市内医学院校的力量开展多种形式的培训，力争在2年内对所有的卫生管理和专业技术人员进行一次轮训。
（三）以主题活动为抓手。以各业务科室为单位，每年开展至少一项主题活动，通过定期督导、调度、通报、考核、评估等手段，促进各级各类医疗卫生机构积极创先争优，使卫生服务能力的效果不时巩固和持续发展。
（四）加强重点学科建设。制定重点医学学科建设发展规划和重点医学学科管理方法，全市筛选出一批有代表性和成长性强的重点专科，以国内领先学科水平为目标，鼓励医疗机构将人才和资金向重点学科倾斜，加快学科带头人培养，尽快形成自己技术优势，逐步缩小与大城市医院医疗水平的差异。
（五）全面推进一体化管理。及时制定符合抚州实际、操作性强，有利于巩固农村卫生服务网络、有利于稳定乡村医生队伍、有利于促进公共卫生服务开展的实施方案，从明年开始在全市全面推行，进一步提升农村卫生工作整体水平。
（六）加快卫生信息化建设。力争在23年内建成一个以市级为中心、覆盖全市各级各类医疗卫生机构的综合性卫生信息平台，改变目前卫生信息化以单个系统规模为主的状态，努力实现规范规范统一、资源合理利用、信息互通共享，从根本上消除“信息烟囱”及“信息孤岛”现象，提升卫生工作效能。
（七）加大宣传工作力度。大力宣传医改和卫生服务能力建设的新进展、新成果、新做法，争取领导和社会各界对卫生工作的重视、理解和支持，为医改和卫生服务能力建设营造更加宽松的工作环境。