为适应农村全面建设小康社会的新形势、新任务和新要求，进一步提高农村基层组织建设的整体水平、全面增强农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力，现就进一步加强农村基层组织建设，提出如下意见：
一、农村基层组织建设的指导思想和任务目标
全市农村基层组织建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持围绕中心、服务三农、拓宽领域、强化功能的方针，以夯实党执政的组织基础为主线，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以融洽农村两委关系，提高农村班子的凝聚力和战斗力，建设高素质的农村干部队伍为要害，以整顿转化农村后进班子为突破口，把农村基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为实现我市“以工兴市”战略目标、全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
加强农村基层组织建设的任务目标是：围绕夯实党执政的组织基础，合理调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，努力实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、经济发展好、农民群众反映好的农村基层组织“五个好”目标要求。经过努力，在全市形成一定数量的先进农村党支部，培树一批优秀农村干部；农村干部队伍素质明显提高，执行政策的能力、加快发展的能力、依法办事的能力和维护稳定的能力明显增强；农村党员队伍年龄文化结构逐步改善，党员先进性充分体现；农村基层组织建设工作更加协调规范。
二、着眼于促进小康社会建设，全面提高农村基层组织建设水平
1、[本文-cnwmz.com-www,cnwmz.com,找范文请到]改革和创新农村基层组织设置，切实加强农村干部队伍建设。一是根据农村实际，合理调整农村基层组织设置。积极探索“村企联建、村村联建”等新的农村基层组织设置形式。二是下大力抓好农村党支部书记队伍建设。按照“政治素质好，致富本领高，领富能力强”的标准，选拔那些政治信念坚定，自觉践行“为民着想、为民服务、为民造福”；扎实肯干，勇于创新，致富能力强；遵纪守法，作风民主，组织能力强，群众威信高的优秀人才担任农村党支部书记。拓宽选用范围，改革选任办法，进一步改善农村党支部书记队伍结构。三是逐步实行农村党支部书记与村委会主任“一人兼”，鼓励农村党支部书记通过法定程序竞选村委会主任，素质高的党员村委会主任通过“两推一选”担任农村党支部书记。四是提倡农村党支部成员与村委会成员交叉任职，鼓励农村党支部成员通过合法选举进入村委会，同时，把村委会成员中的党员选进党支部。农村妇代会主任和计生专干一人兼。村两委其他干部实行交叉任职，提升村支部成员、村委会成员、其它村级配套组织成员的交叉任职比例，理顺农村两委关系，增强农村两委合力，减少农村干部职数，切实减轻农民负担。五是选派机关、企事业单位的党员到村任职，对村里没有合适人选的，可以从乡镇机关、市直部门、企事业单位选派热爱和熟悉农村工作、思想素质高、工作能力较强的党员到村任职，鼓励本村在外工作的优秀党员回村任职，积极引导机关分流人员、下岗职工、待安置的大中专毕业生及退休回乡人员中的优秀党员到村任职，根据情况既可担任党支部书记，也可担任其他村干部。
2、下大力整顿农村后进班子。把整顿农村后进班子作为提高农村基层组织建设水平的突破口。从现在开始，用2-3年时间进行集中治理整顿。乡镇区党委要结合本乡镇区实际，制定规划，确定年度转化工作目标，落实整改责任。乡镇区党委书记要带头抓落实，每年直接抓好一至二个后进村，总结典型经验，指导面上的工作。根据需要，从市直单位和乡镇机关选派优秀年轻党员到后进村担任村干部，帮助其改变落后面貌。实行市直部门