一、指导思想
以科学发展观为指导，以药博园控制性详细规划为依据，坚持依法办事、统一政策标准的前提下，从解决好失地农民的长远生计，兼顾国家、集体、个人多方利益出发，通过行政推动、严格目标责任和深入细致的思想政治工作，确保按程序积极稳妥地完成药博园范围内的集体土地征收任务。
二、土地征收范围及任务
根据市政府《关于开发建设药博园的通知》政函〔 〕4号）要求，药博园规划区域内的土地要全部纳入政府土地储备。药博园规划区域位于南二环以南，107国道以东， 西路以北， 街以西，总面积2.54平方公里，其中，需征收的集体土地约1184亩。
药博园规划区域内的集体土地，涉及区的土地454亩；涉及土地730亩。五个行政村的集体土地面积分别为：留村262亩（具体面积以土地地籍调查和测量为准）
三、工作程序和步骤
根据药博园开发建设的总体要求，集体土地的征收工作分四个阶段进行：
第一阶段：动员部署市政府召开动员会作出工作安排后，由桥东区和区政府分别组织所辖乡镇（办事处）村（居）委会主要负责人及有关单位进行动员部署。通过层层发动动员，进一步统一思想认识，增强大局观念，明确任务，落实责任，使广大干部群众积极配合土地征收工作。
第二阶段：组织洽谈区政府要分别抽调熟悉业务的骨干人员，组成专门班子，集中时间和精力深入细致地做好群众工作，土地、规划等部门配合下，按照统一政策标准，全面完成集体土地征收的签约工作。
第三阶段：地籍调查市国土局及用地服务中心组织展开土地的地籍调查、测量、地上附着物确认工作，并做好对村（居）民的集体土地征收听证公告张贴及相关工作。
第四阶段：组卷报批和安置补偿土地部门对确认为集体建设用地的地块，组卷上报省政府，批复后依程序进行两公告一登记工作，待征地补偿和安置方案报市政府批复后，由市地产集团兑现补偿，并将土地纳入政府储备；对涉及农用地征收需报国务院审批的地块，全面完成各种资料和组卷工作的基础上，纳入明年 月份土地转用报批计划。
四、工作分工
集体土地的征收工作在药博园项目建设领导小组统一指导下进行。主要责任分工如下：
（一）区政府
1.做好所辖村干部群众的动员工作，按照统一政策标准，逐村逐户搞好集体土地的征收洽谈，确保按时完成土地征收签约任务；
2.配合土地部门搞好地籍调查、测量及附着物的确认；
3.做好所属村及单位的搬迁和村民补偿安置工作。
（二）市国土局
1.对集体土地上的违法用地情况进行调查摸底，并分类汇总，根据有关法律法规提出处理意见；
2.配合桥东区、区政府做好土地征收的洽谈和签约工作；
3.做好征收土地的地籍调查、测量和地上附着物的确认工作；
4.做好集体土地征收听证公告及相关工作；
5.依据有关政策法规，制定并掌握土地及附着物补偿标准，及时兑现资金补偿；
6.按时限要求，完成集体土地征收组卷与报批工作。
（三）市规划局
1.对集体土地上的违法建筑进行调查摸底，并依据有关法律法规，根据征收土地村实际情况酌情提