为深入贯彻落实党的十七大和四中全会精神，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，按照市、区委的总体部署，结合街道实际，牛街街道工委决定从2010年4月开始，在街道各级党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优活动”），并把开展党员作风建设年活动融入到“创先争优”活动之中统筹推进。现就活动提出如下实施方案。
一、重要意义和指导思想
在基层党组织和党员中深入开展“创先争优”活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的一项重要决定。各级党组织要从当前的时代背景以及街道科学发展的现实需要出发，充分认识开展活动的重要意义，准确把握开展活动的指导思想。
（一）充分认识开展“创先争优”活动的重要意义
开展“创先争优”活动是进一步巩固和扩大学习实践活动成果，对接首都建设世界城市的发展目标，强化宣武“国际化、现代化、精品化”发展理念和“三带、两线、九点”空间布局，在更高的起点上建设现代人文和谐新宣武的重要举措；是进一步弘扬宣武精神，调动和激发广大党员干部积极性、创造性，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把各方力量凝聚到推动街道科学发展上来的现实需要；是进一步贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强党员作风建设，强化和树立基层党组织和党员服务科学发展的过硬作风与良好形象的必然要求。各级党组织和广大党员要充分认识开展“创先争优”活动的重要意义，以只争朝夕的紧迫感和责无旁贷的使命感，积极投身到活动中来，进一步解放思想，改进作风，扎实工作，为推动街道经济社会又好又快发展提供更加有力的组织保障和更为强大的动力支持。
（二）深刻领会开展“创先争优”活动的指导思想
开展“创先争优”活动要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，充分体现市委提出的“深入学习实践科学发展观，推进‘人文北京、科技北京、绿色北京’建设”的活动主题，紧紧围绕宣武区“坚持科学发展，践行‘三化’理念，共创共享城市美好生活”和牛街街道“践行科学发展，服务保障民生，促进民族团结和谐” 的实践载体，以推进科学发展、促进社会和谐为着力点，以优化区域生活发展环境、服务居民群众为落脚点，以改进党员干部作风、加强基层组织建设为保障，充分借鉴学习实践活动中抓党建、促发展的有效做法和有益经验，弘扬开拓创新、奋发有为的进取精神，使街道各级党组织和广大党员在各自的工作岗位上充分发挥职能作用，为共创和谐社区作出积极努力和更大贡献。
二、目标任务和主要内容
开展“创先争优”活动，是当前街道的一项重要政治任务。各级党组织要明确掌握活动的目标任务，科学细化活动的主要内容，切实增强活动的针对性、结合性和系统性。
（一）明确掌握开展“创先争优”活动的目标任务
开展“创先争优”活动要充分调动各级党组织和党员的积极性、创造性，以良好的精神风貌、扎实的工作作风，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
1．推动科学发展。街道各级党组织要进一步拓展工作领域，不断强化组织功能，以不等不靠的紧迫感和责任感，充分发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用，持续集聚发展合力，为加快建设民族团结和谐新牛街做出应有贡献。广大党员部要深入学习实践科学发展观，不断加强党性修养，坚定理想信念，提高综合素质，优质高效做好本职工作，以自己的模范行为影响和带领广大群众共同创造城市美好生活。
2．促进社会和谐。街道各级党组织和广大党员要及时了解群众思想状态，有针对性地做好