的主体。
２、要大力激发民间投资创业。启动民间资本是不断增强项目工作后劲是重要途径。要进一步贯彻落实好市委、市政府《关于加快发展个体私营经济的决定》，优化政策，大幅度放低市场准入门槛，对非公有资本实行非禁即入，特别是要在城乡公用事业及非基本公共服务领域推出一批项目吸引民间资本进入，在已建成的基础设施和公共产品领域放开一批经营权，在金融、能源、环保等领域拓宽民间资本投资范围。
３、要全力搞好民间投资创业服务。目前从产业到市政、教育、卫生等各项社会公共事业，需要投资、可供投资的领域和项目都很多，但是民众投资欲望不强，一个重要的原因就在于民众和政府部门信息沟通的渠道不畅。政府部门了解哪些项目需要投资、项目的投资风险和可能的回报率，而民众并不了解。民众有心投资、不敢“出手”的现象比较普遍。要想吸引投资，还要创新思维，解放思想。在这一点上，浙江温州的运作就很成功，近几年温州旧城改造投入共约８０亿元，大部分是利用民间投资和引进国内外开发资金解决，其中主要繁荣段的改造共投资１５．６亿元，地方财政仅投入８０００多万元，其余全部依靠民间投资，政府通过运作还净赚了１亿多元。这种做法就值得借鉴。各级各有关部门要在这方面有所作为，按照市场对要素配置的要求，进一步完善对民间投资者的项目、信息、市场等方面的服务，正确引导民间投资方向，不断提高民间资本的进入能力。
四、构筑平台，加快园区建设
１、要着力提升金沙、尼葛重点园区建设水平。树立全市“一盘棋”思想，把两个园区作为全市承载生产性大项目、好项目的重要载体，加速园区向特色化、规模化的方向发展。要注重市场运作，进一步探索园区投入市场化、运行企业化的机制，研究共建园区路子、共享园区政策的协调机制。要狠抓项目集聚，加强对入园企业的规划和引导，进一步优化布局，逐步形成园区的产业特色，走以特色吸引项目，以产业吸引配套的路子，大力引进高新技术和加工贸易项目，加快引导同类产业向园区聚集，使产业链不断延伸。
２、要加快县（市、区）重点工业小区建设步伐。各县（市、区）要从本地实际情况出发，围绕推进城镇化进程，规划建设相对集中
３、要增强农业现代化示范园区的示范带动效应。积极拓展农业产业化的发展空间，加快省、市级现代化农业示范园区建设，充分发挥他们在提高农业产业化经营水平、推进建设绿色产业高地中的示范、带动效应。要按照“谁投资、谁建设、谁受益”原则，鼓励国家、集体、私营、外商一齐上，形成多种经济成份共存，多种形式共同发展的新格局。要在地租、信贷、技术服务、用水、用电等方面予以优惠，以鼓励外地项目业主和市内业主、科技人员、农民、村集体及企业投资办园，或以资产入股、技术入股，建设股份制园区，促进园区经济的做大做强。
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