杨东柱，现任中共＊＊县县委常委、副书记。“四五”普法期间，他分管全县政法工作，并兼任县委依法治县领导小组组长。在他的直接领导和关心支持下，＊＊县“四五”普法工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，按照“两年转变、两个提高”的总体目标，突出重点，创新方法，狠抓落实，在全县形成了党委领导，人大监督，政府实施，社会各界参与的普法依法治县工作格局，为圆满完成“四五”普法各项目标任务作出了积极贡献。现将其主要工作简述如下：
一、认真履行职责，明确工作思路
2001年9月，县第十四届人大常委会第23次会议作出《关于在全县公民中进一步开展法制宣传教育，推动依法治县的决议》和县委、县政府批转县委宣传部、县司法局制定的法制宣传教育的第四个五年规划之后，杨乾坤同志及时主持召开“四五”普法依法治县领导小组成员单位会议，提出了“三个结合”的工作思路和分步实施、分类指导、全面推进“四五”普法的工作方法。一是坚持普法依法治县与经济建设相结合。在企业改制、招商引资和市场建设等经济工作中，把与市场经济密切相关的法律法规作为重点内容加强宣传，突出《公司法》、《破产法》、《劳动法》、《工会法》的学习和宣传。同时结合市场经济秩序专项整顿，广泛宣传法律法规，引导企业依法规范经营行为。先后开展了3次规范性文件清理工作，取消了140多项行政审批项目，进一步规范了市场秩序；二是坚持普法依法治理与维护社会稳定相结合。从整治治安环境入手，围绕街道、城镇、企业和校园周边环境综合整治、有针对性地开展相关法律法规的宣传和依法治理工作，收到了明显成效。2003年开展勉县“千人社会公众安全感问卷调查”，群众满意率达94.6%；三是坚持普法依法治理与精神文明建设相结合。把学习法律知识、提高法制意识作为提高公民综合素质的重要内容之一，与各机关、各单位的思想政治教育、文明单位、五好家庭创建等工作相结合，有力地促进了广大群众学法用法，营造了文明、和谐的社会氛围，推动了法制宣传教育与精神文明建设的协调发展。
二、结合工作实际，突出普法重点
一是把领导干部作为普法的第一对象，抓好公职人员学法用法，努力建设“法治政府”。制定了领导干部学法用法实施意见，将干部学法考核情况列入个人考核手册，作为提拔任用依据之一。建立了各级领导干部集体学法、人大常委会任命的干部和国家公务员法律知识考试制度、行政执法人员持证上岗、亮证执法制度、政务、村务、厂务公开制度、法律顾问等制度，形成了政府和部门“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”的良好工作局面；二是狠抓司法人员学法用法，努力维护司法公正。采取岗位培训、学历培训等多种方式，不断提高司法人员的法律水平和执法水平。同时大力推行司法改革，实行巡回办案、检风监督卡、开办便民法庭等措施，树立了司法机关和司法人员良好的执法形象；三是以开展创建“民主法治示范村”为重点，推进农村依法治理工作。通过深入开展送法下乡、“法律进万家”等活动，进一