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税收依法监管做法研究

廉政监督一项也不缺失

  廉政建设,重在预防。市地税局着力建章立制、完善机制,从根本上规范权力运行,防止腐败发生。

  一是寓预防与制度建设之中,筑牢反腐倡廉防火墙。在行政管理方面,建立了《大宗物品采购》、《财务经费管理》、《公务接待》、《固定资产管理》、《车辆管理》等10余项制度。在税收执法方面,制定了《税款征收管理办法》、《税务稽查工作规程》、《发票管理办法》等50余项规章制度。在干部队伍管理方面,制定了《关于加强对各级“一把手”监督管理的实施意见》、《重大事项报告制度》、《领导干部述职述廉制度》、《税务干部十项禁令》等20余项制度规定。通过全方位的制度体系,规范干部职工的行政行为和税收执法行为,保证了“两权”的正常运行,遏止了不廉行为的发生。https://

  二是寓预防与机制体制之中,铲除滋生腐败的土壤。在税收征管上,建立了“以计算机网络为依托,统一登记、集中征收、属地管理、重点稽查”的专业化现代税收征管模式和征、管、查“三分离”的机制体制。全面推行税收执法责任制,严格执行征收管理和稽查工作规程。在干部提拔任用上,全面推行竞争上岗和公开选拔制度。在财务管理上,严格执行部门预算制、经费开支三人以上签批制、基层分局集中报账制和大额支出集体研究审批制,进一步规范了资金的有效使用。

  三是寓预防与监督管理之中,杜绝违法违纪行为的发生。在内部,成立党组巡视检查办公室,定期对县区局、基层分局进行巡视检查,及时了解掌握各单位工作落实情况和干部职工的意见建议,有针对性地提出整改意见和措施;坚持定期组织经济责任审计和领导干部离任审计,严格财经纪律;全面推行“阳光政务”,实行行政管理和税收执法全过程公开;经常性组织开展明察暗访活动,严肃查处各类违规违纪行为。在外部,从人大、政协、纳税业户聘请129名特邀监察员,定期召开特邀监察员座谈会和税企恳谈会,每年都发放10000余封征求意见信,广泛征求广大纳税人和社会各界的意见和建议;面向社会公开举报电话、设置意见箱、开通12366服务热线,及时受理信访投诉,主动接受社会监督。

  四、坚持纠建并举,狠抓作风建设,确保干部言行一次也不失范

  税收的一征一免,关系到国家的利益;地税干部的一言一行,代表着政府形象。 市地税局不断加强行业作风建设,执法行为进一步规范,依法治税意识和服务大局意识进一步增强。

  一是制定了《 市地方税务局行风评议工作实施意见》,对全市地税系统行风建设工作进行具体的部署和安排。二是开展行风检查活动,组织干部职工就税收执法、工作作风、廉政纪律等方面存在的问题进行自查自纠和集中整改。三是积极参加各级政府民主评议行风活动。经常走访纳税户,广泛征求意见和建议,赢得了社会各界的理解和支持。四是积极组织参加市“行风热线”和省“阳光政务热线”上线活动。及时解答群众咨询,解决有关投诉问题。五是积极开展创建群众满意的基层窗口单位。市局所属的两个对外窗口单位,全部被市政府纠风办评为群众满意的基层窗口单位。廉政举,税业兴。建局14年来, 地税全系统获得省级以上集体奖励100多项,个人奖励190多人次。市局连续6年被市委、市政府表彰为“综合考核先进单位”,连续9年在全省地税系统目标管理考核中被评为优秀单位,连续2年被市委、市政府荣记二等功;所属县区局均为省级以上文明单位,市局被评为“

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