集约利用土地资源座谈会发言材料
各位领导、同志们：
根据会议安排，我就我镇土地资源利用有关情况向各位作简要汇报：
一、我镇土地资源利用现状
我镇土地总面积**亩，经过多年的开发建设，已经开发利用的土地达到**亩（其中居民点用地**亩、工矿用地**亩、道路、水利等用地**亩），占行政区总积的42，是全市用地规模突破4：4：2用地比例的18个镇区之一。2005年全镇土地总消耗将近**亩，全年完成国内生产总值**亿元，同比增长21；税收总额**亿元，同比增长25；用电总量**亿千瓦时，同比增长18；引进项目**，引进资金**万美元，同比增长14。
近几年来，国家对土地市场秩序加大治理整顿工作力度，实行“严而又严”的国土治理政策，并在2004年对农地转用冻结了半年时间，市委市政府也出台了相关配套措施和政策，进一步规范我市国土资源治理，正确引导从粗放型经济向集约型经济转型，提倡节约集约用地，促进经济社会可持续发展。我镇及时适应了这一形势，镇、村、组三级集体转变用地观念，依法依规用地，集约高效利用土地资源，努力提高土地效益和产出率。
二、目前我镇土地利用存在的主要问题
1、农保区面积过大，总量达到**亩，实际上我镇可用耕地只有**多亩，为了保持达到市下达的农保区指标，我们只有将一些不具备耕作条件的园地和林地划为农保区。再加上水资源污染和环境污染等方面的影响，这些农用地耕作质量差，农业产出效益低，农民得到的实惠极少。
2、建设用地日趋紧张。2002、2003年是我镇用地高峰期，年新开工总面积达到**方，随着土地利用年度计划指标的控制和项目投资规模的控制，我镇近几年用地数量大为减少，年建设规模只有**万方左右，尽管如此，建设用地供需矛盾还是日益凸现，按照我镇**—2010土地利用总体规划，全镇**个村（居）委会在建设用地区内实际可利用的土地只剩下**多亩，目前我镇**、某某、**、**和**村等村委会已经没有建设用地可用。而且**、**、**、**、**、*6个村占全镇农保区总面积的65.67。
3、闲置土地有待盘活消化。全镇闲置土地大约有500多亩，一方面是有项目无地用，另一方面是有地无项目，要充分利用全市开展的闲置土地专项处置工作为契机，对闲置土地加大力度盘活消化利用，解决用地结构性失调矛盾。
三、我镇集约用地的经验做法
1、走“城镇进圈、工业进园、住宅进区”的集约化发展道路。我镇最早开发了**工业区，在取得试点的成功经验后，陆续开发了**、**和**工业区，这三个工业区远离镇中心区，总面积达到**多亩，其中**7000多亩，属于开放式的工业区；**3000多亩，**1000多亩，属于封闭式的工业区，成为农村新城区，形成了较大的产业聚集效应。目前，**、**工业区工业用地地价不包括“三通一平”达到**元/平方米。
2、大力提倡自主置办物业，发展壮大集体经济。2004、2005年，镇委、镇政府根据本镇实际情况，确定了“**年”和“**年”的工作思路，大力提倡和鼓励各级集体经济组织自办物业，发展集体经济。2005年全镇已建成的和在建集体厂房面积达到**万平方米，厂房租金大约**元/平方米，厂房租出率达到90以上。自建厂房出租不仅产出效益高于卖地，而且把土地支配权把握在集体手中。
3、规划、国土部门积极为招商引资当好用地参谋。在引进项目洽谈过程中，要求镇规划、国土部门派出工作人员参加，保障项目选址符合城市建设总体规划和土地