治理办法》，将支部书记在经济发展、党务工作、文明建设等方面的工作情况与其年度工资奖金挂钩，建立起了相对完善的工作激励机制，有效调动了党支部书记的工作积极性，使他们在农村工作中的领头雁地位和作用日益凸现。在社区干部队伍建设方面，先后采取了报销学费、定期轮训、挂职锻炼等鼓励政策和措施，积极引导广大干部加强学习，提高素质。非凡是在挂职锻炼方面，通过分批选派农村干部到区内先进村（居）挂职学习，帮助他们开拓了视野，提高了能力。同时，围绕解除农村干部的后顾之忧，既研究制定了《农村两委干部养老保险办法》，又实行了按月发放补贴制度，对历任老支部书记的待遇也进行了落实，受到了广大干部的欢迎。在党员队伍建设方面，重点实行了党员电化教育制度，农村党支部“两机一室”配套率达到100，成为新时期加强党员教育的一种有效方式；继续抓好党员目标量化考核工作，进一步改革考核内容，细化考核措施，形成了较强的考核治理体系；切实加强党员发展工作，按照“年轻化、知识化”的目标，不断吸纳新党员，使党员队伍素质结构得到了逐步优化。
按照“重在创建，贵在创新”的总体要求，夯实基础、突出重点，推进了精神文明建设工作扎扎实实、富有成效地开展。在社会稳定工作方面，坚持把开展“平安***”活动作为稳定工作的抓手，全面落实了社会治安综合治理领导责任制和目标治理责任制，进一步加大矛盾纠纷排查调处力度，非凡是提出并推行了“民主日制度”，每月阴历二十八日，办事处包社区干部、社区两委干部集中接访群众，公开解决群众提出的热点难点问题，在干群之间架起了沟通的桥梁，使各类矛盾和问题有了化解和解决的渠道，有效地促进了社会的稳定。近年来，全处无一重大刑事案件发生，被区评为社会治安综合治理先进单位；信访工作也连续多年保持“三无”，成为**区唯一的的省级信访工作基层先进单位。在社区文化建设方面，本着用健康文明的文化活动占领群众思想文化阵地的指导思想，以加强文化阵地建设，壮大文化人才队伍，丰富文化活动内容为重点，在经济基础较为薄弱的的情况下，街居累计投资300多万元，居居设立了文化活动室、建起了门球场、成立了门球队，大部分社区成立了文化大院，大部分社区拥有了人员相对固定的文艺骨干队伍，柳西社区还被评为市级文化建设先进社区，为发展山区文化奠定了良好的工作基础。以此为依托，结合地处旅游观光区的实际，经常组织开展“珠山之夏”等丰富多彩的文化活动，进一步丰富和活跃了群众的文化生活。在教育工作中，始终坚持其优先发展的地位不动摇，独垛子希望小学建成后，全处综合性中小学校全部实现楼房化，教育投入实现稳定增长、教学环境有效改善、教育教学改革进一步深化，全处薄弱学校改造全部完成，顺利晋升市级教育示范乡镇。在社会事业发展方面，非凡是在保障制度建设方面，全面建立起新型农村合作医疗制度，投保人数6627人，医疗保险覆盖面达到88以上，积极稳妥地推进农村基本养老保险工作，农村养老保险覆盖率达到95。
四、抓班子，带队伍，为加快发展提供坚强组织保障
两个文明建设要害在党，而党的自身建设，要害是要有一个坚强团结的领导班子和一支素质过硬的干部队伍。为此，始终坚持把提高班子和干部队伍整体素质放到重要位置，牢牢抓住不放。一是进一步健全制度体系。先后制定出台了《党委会议制度》、《书记办公会议制度》、《党委中心理论组学习制度》、《领导干部分工协作制度》、《关于加强党委班子自身建设的规定》以及《党务政务公开》等制度，建立起了“决策民主、治理规范、协调有序、办事高效、监督到位”的治理运行机制。二是切实加强班子作风建设。班子作风是班子素质的外