措施，非意愿妊娠和人工流产的数量将会增加，同时，采取可逆措施的妇女随时可以解除所采取的避孕措施而怀孕，这就为计划生育治理与服务提出了更高的要求。
综上所述，我国目前的低生育水平存在强烈的反弹势能，正如中心《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》所指出的，任何政策的偏差、工作的失误以及外部环境的不利影响，都可能导致生育率的回升。
⒊人口规模过大导致我国总人口仍将持续增长年。
根据“人口五普”资料，截止年×月×日，全国总人口已达万人。人口过多仍然是我国面临的首要问题，这是人口再生产的惯性造成的。根据年“人口四普”数据，我国－岁生育旺盛年龄的妇女多达亿，年增加到亿；本世纪前年，我国育龄妇女总数还将继续增长，到本世纪中叶仍在亿左右，与上世纪年代基本持平。随着我国第三次人口出生高峰期（－年）出生的人口逐步进入婚育期，从××××年开始至年，我国生育旺盛期妇女数量将形成一个新的高峰，表明蓄积着强大的人口增长势能。
从我省情况看，目前，我省已于今年步入了将历时年的第四次人口出生高峰期。造成本次出生高峰的原因是多方面的，但主要原因有二：
一是，《婚姻登记条例》的实施，使我省初婚人数迅猛增加，不仅导致了新的生育堆积，而且使我省第四次出生高峰期前移了年，若以目前全省％的晚婚率推算，今后年全省年均人口出生率将会提高－个千分点。
二是，受人口惯性影响，我省第三次出生高峰的人口陆续进入婚育期，妇女人数从××××年开始出现
结构性回升。据猜测，全省－岁育龄妇女人数将由年的万逐步增加到年的万，加上上世纪年代后我省实行严格的晚婚晚育政策，积累了较多的－周岁未婚育龄妇女，虽然受晚婚因素影响形成的一孩出生高峰到年基本趋于稳定，但受第三次出生高峰影响形成的－周岁生育旺盛期妇女自年逐步增多，于年达到高峰，由此延长了本次高峰期的跨度。
全省－年第三次出生高峰人口增长情况表略
从我区的情况看，我区今年很可能要结束已保持年的人口负增长，从下表可以看出我区未来育龄妇女生育人数的增加情况。我区预计将在年达到第四次出生高峰的最高值。
从全国、全省的情况看，即使生育率已经降低，人口年增长量下降，但绝对增长量仍相当可观。即使是在严格执行现行生育政策、稳定目前较低生育水平的情况下，我国人口还将持续增长。未来几十年，我国平均每年净增人口接近万，形成了我国“低增长率、高增长量”特有的人口再生产现象，到本世纪中叶，我国总人口才能达到峰值，彻底实现零增长。届时我国总人口接近亿（有的专家猜测将将超过亿），人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾将会进一步尖锐。“低增长率、高增长量”的特征，决定了我国人口控制的长期性、复杂性和艰巨性，所以人口问题始终是制约我国经济社会发展的要害因素。
（二）新时期我国人口诸多问题仍面临着严重挑战
⒈劳动年龄人口大幅增长呈现高峰
人口与物质生产资料不能正常结合，失业问题就会出现。高失业率是任何国家都唯恐避之不及的一只“猛虎”，因为它直接关系到经济秩序、社会秩序和政治局势的稳定。目前，由于我国劳动年龄人口巨大，就业矛盾非常突出。年“人口五普”显示，我国劳动年龄人口为亿人，已占总人口的％，这是迄今为止世界上最高的比例。目前，我国在城镇有多万劳动力人口处于下岗、失业状态；农村有亿的富余劳动力需要寻找就业门路；劳动就业压力非常大，假如解决不好，势必严重影响经济发展和社会稳定。
本世纪的头年，我国劳动年龄人口数量庞大，增长速度很快。每年都将
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