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县工商局执法办案经验材料

 县工商局执法办案工作经验材料

 

   今年以来,**县工商局根据省、市局的部署,认真落实“四统一”要求,积极探索全员办案工作思路,在全系统扎实推行集中办案工作,取得了一定成效。执法办案工作呈现出“案件数量增加、案件质量提高、办案领域拓宽、罚没款上升”的良好局面。截止6月15日,全局共立案一般程序案件217起,万元以上的案件80起。其中自今年3月中旬开展集中执法办案工作以来,立案199起,万元以上案件70起,罚没金额124万元,所有案件没有发生一起复议和诉讼的案件。
  一、认真搞好调查研究,积极开展执法创新
  推行综合执法改革是一项新的工作尝试,涉及到人财物的投入、机构的设立和职能的调整等诸多问题。**县局由于人员少,特别是年青的执法人员少,基层执法力量比较薄弱,长期以来制约着县局执法办案工作。为突破传统执法体制的瓶颈,走出一条“以办案促监管、以监管拓职能、以职能优服务、以服务树形象”的新路子,县局一方面借鉴外地经验,先后组织有关人员到新泰等地参观学习。另一方面积极开展调查研究,多方听取合理建议,不断完善实施方案,经过充分酝酿论证,在市局公平交易局、法制科的支持指导下,县局决定在全县系统大力推行“办案权限相对集中,办案监管相对分离”的集中办案模式,以适应新的执法形势,推进执法办案工作的提升。
  二、整合执法力量,形成执法拳头
  我局依托公平交易局成立了**县工商局经济检查大队,大队长由分管公平交易工作的副局长兼任,下设五个中队,负责查办各自管辖范围内有管辖权的一般程序案件。为集中优势兵力,在全系统范围内实行公开选拔,通过个人自荐、民主推荐、笔试面试等方式,从工商所和机关科室公开选拔了18名业务能力强、懂执法会办案的人员充实到各执法中队。为改善执法办案装备,我局先后投资15万元,为各中队配备了办案专用车、笔记本电脑、数码相机,对驻乡镇的中队,整修了办公场所,配齐了办公设施。。
  实施相对集中执法办案后,各基层工商所不再办理案件,而是拿出主要精力从事监管和服务工作,对在监管和服务中发现的一般程序案件及群众举报和12315分流的案件,工商所可以进行初步调查,再按照规定全部移交辖区的执法中队办理。执法中队调查完结,与案发地工商所商定处理意见后报法制机构审核。为强化各中队与工商所的配合,我们规定执法中队的的执法办案工作目标,为辖区各工商所年度工作目标的总和,两者实行捆绑考核,中队辖区内有一个工商所未完成考核目标的,即使中队总体完成,也视为该中队也未完成。反之,如果中队没有完成考核目标,那么其辖区工商所视为没有完成,并规定了相应的奖惩办法。实现了执法中队与基层工商所责任共担,利益共享,促使他们心往一处想,劲往一处使,形成执法办案合力,使经检中队真正成为基层工商所执法办案的“尖兵”和“突击队”。
  三、完善配套制度,强化监督制约机制
  为巩固和完善相对集中办案权新体制,我局一方面强化对执法人员的教育培训工作,有针对性的提高执法办案能力。另一方面全面落实各项规章制度,对执法办案工作实现全过程的规范监督。
  一是积极开展岗位培训,培育办案能手。执法中队人员上岗前,我们主动邀请市局法制科、县法制局和检察院的同志进行讲解授课,讲授《行政处罚法》、《工商机关行政处罚程序暂行规定》和预防职务犯罪等知识。我们坚持定期召开一次中队长联席会议,沟通办案信息,交流办案经验,规定每季度对所有查

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