为充分发挥社区党组织在社区工作中的政治核心作用，在充分履行好已有职责的基础上，为适应新形势、新任务的需要，县委又赋予了社区党组织对辖区内单位和干部职工的监督权和双重管理权。即辖区单位评选先进单位，干部职工入党、入伍、提职、评选先优等必须先征求推荐对象所在社区党组织意见，对社区党组织不认可的推荐对象坚决不予表彰。在2003年推荐省、市、县“先优”表彰对象时，就有一个家住邮政社区的“优秀共产党员”候选人，在社区党组织协审时因为其未能按时交纳卫生费、对社区工作不支持等原因而被取消了评选资格。
三、创新载体，丰富内容，努力构建社区党建工作服务平台
县委始终把服务群众作为社区党建工作的中心任务，不断创新服务载体，拓展服务领域，最大限度地满足了居民群众不同层次的需求。
1、以做到“五为”为标准，积极创新服务载体。县委以“五为”（即为社区发展所需要、为社区单位所理解、为社区组织所支持、为社区居民所拥护、为社区党员所欢迎）为工作目标，以“三到位”（思想工作做到位、群众需求想到位、为民服务干到位）“三满意”（社区单位满意、社区党员满意、社区居民满意）为活动载体，不断探索有效开展社区服务工作的新载体、新途径。特别是在市委没有提出开展党员“三个代表”责任区活动以前，县委就借鉴农村党建工作的成功经验，在社区街居党员中广泛开展了“党员责任服务区”活动。活动中共划分了81个党员责任服务区，发放党员服务卡片1万多张，建立党员群众联系信箱81个，组建党员便民服务队23支。为居民解决各种实际困难300多件，帮助56户贫困户走上了脱贫的道路，实现下岗职工再就业240人次。墨尔根社区在活动中的 “三必谈，三必访”（社区成员有思想问题必谈，情绪波动必谈，出现矛盾必谈；居民住院必访，外来人员必访，家有困难必访）及针对城市弱势群体的“五定”（定人员、定时间、定对象、定项目和定效果）服务都曾作为成功经验在全县推广。按照市委的统一要求，党员“三个代表”责任区活动在全县社区中全面推开后，县委不仅补充了活动的内容，又及时提出了“双争”（争当学习标兵，争做服务模范）标准和“亮身份、树形象”的活动要求，并结合社区“街居恳谈”、“党员服务队”活动内容，把党员在责任区内的服务内容扩大到“十到户”，丰富了载体内容，取得了实际的效果，受到了市委组织部主要领导的称赞和好评。
2、以“三个面向”为中心，丰富服务内容。根据社
3、以丰富社区文化生活为重点，拓宽服务领域。各社区党组织充分