广泛收集群众的意见，征求党员的建议，召开村支两委会议414次，严格按程序调整了11个点村的14名村干部，并建立健全了各项工作制度。如韩公渡镇在工作组的大力配合下，先后调整了4个村的党支部班子，选配了政治素质强、发展能力强的党员担任支部书记。镇党委主要骨干还先后在10个战斗力不强的村党支部召开了高质量的民主生活会，开展了深刻的批评与自我批评，解决了班子内部不团结、不和谐的问题，增强了支部的凝聚力。我们还加强了村级后备力量的培养和选拔。大力开展了“双培工程”，即把优秀的农村经济大户培养成党员，把党员经济大户中合适的对象培养成村干部，去年，全区共确定了997名优秀的农村经济大户为入党积极分子，确定了781名党员经济大户为村级后备干部，极大地巩固了村级组织的群众基础，解决了村级干部队伍后断乏人的严重问题。
二是突出了党务制度建设。我们把农村党员先进性教育“回头看”活动和加强党员教育治理有机结合起来，以党支部为单位，组织党员认真学习了建设社会主义新农村的有关政策精神，开展了“树立共产党员新形象，建设社会主义新农村”的大讨论，并以检查先进性教育活动成果巩固情况为主要内容，从整改落实情况、履行岗责情况、联户帮带情况三个方面对党员进行了民主评议。在此基础上，我们进一步建立健全了基层党务工作制度，包括乡镇党委、村党支部的党务工作制度。如以党务工作为主体的直推直选制度、民主评议党员制度、定岗定责联户帮带制度等；以民主决策、民主治理、民主监督为主要内容的民主理财制度、定期审计制度、政务公开制度等。各村还从实际出发，普遍组建了“五会”，即村民听证会、党员议事、干群联系会、致富促进会、维稳协调会，完善了村规民约、村民议事、村民代表会等村民自治制度。尤其是我们结合实际，制定了新农村建设的“五大长效机制”，为新农村建设提供了机制保障。为了加强制度的执行力度，各基层党组织还成立了以离退休的老同志、在群众中有威信的老党员主体的理事会，对新农村建设进行有效的治理，对乡镇党委和村级党组织执行制度的情况进行全过程的监督。
三是规范了流动党员治理。我们以统一规范的流动党员活动证发证为契机，建立健全了流动党员长效治理机制，做到了“三个一”。即完善了一个治理台帐。我们以党支部为单位，采取干部分片上门访、党员群众义务寻等措施，对流动党员进行了一次“拉网式”普查，进一步摸清了流动党员底子，真正做到了知去向、知思想、知现状。同时，建立了区、乡、村三级流动党员治理台帐和电子信息库，以便随时保持联系，通报有关情况。到目前为止，我们已对流出的1983名党员建立了信息互动台帐，发放了统一编号的《流动党员活动证》。健全了一系列治理制度。进一步完善了流动党员结对联系制度。各基层党支部明确一名班子成员专门负责流动党员治理工作，并建立了“流动党员联系卡”，指定一名政治觉悟高、责任心强、方便联系的党员与流动党员结成联系对子，每季度联系不少于一次，采取寄一封信、邮一本书、捎一句话等方式，及时把握流动党员的思想、生活动态，督促其行使权利、履行义务；进一步完善了分类治理制度。对外出时间在6个月以内的，或外出时间较长但暂时无法转移组织关系的，办理使用《流动党员活动证》，持证人按要求参加组织活动；对外出时间6个月以上且从业地点和单位比较固定的党员，将其正式组织关系转入流入地党组织；进一步完善了走访慰问制度。党员外出期间，党组织定期通过电话、信件、走访家人了解党员工作情况，把握思想动态，积极为他们排忧解难；党员返乡后，鼓励他们为家乡的经济和社会发展多做贡献。对流入党员热情走访，帮助他们解决
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