是提高高等教育质量。优化学科专业结构，推进高水平大学和重点学科建设。办好各级各类教育，必须抓好三项工作：全面实施素质教育，推进教育改革创新；加强教师队伍特别是农村教师队伍建设，完善和落实教师工资、津补贴制度；加大教育事业投入。《报告》深刻指出，没有全民教育的普及和提高，便没有国家现代化的未来。要让孩子们上好学，办好人民满意的教育，提高全民族的素质。这是深谋远虑的精辟论断，也是对人民群众的庄重承诺，我们必须努力实现。
在卫生方面。今年要重点抓好四件事：一是加快建设覆盖城乡居民的医疗保障制度。扩大城镇居民基本医疗保险试点；在全国农村全面推行新型农村合作医疗制度。二是完善公共卫生服务体系。抓好重大疾病防治，落实扩大国家传染病免疫规划范围的政策措施。三是推进城乡医疗服务体系建设。重点健全农村三级卫生服务网络和城市社区医疗卫生服务体系。四是建立国家基本药物制度和药品供应保障体系，保证群众基本用药和用药安全，控制药品价格上涨。《报告》提出，国务院已经制定深化医药卫生体制改革初步方案，将向社会公开征求意见。基本目标是：坚持公共医疗卫生的公益性质，建立基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，提高全民健康水平。医药卫生体制改革涉及人民群众切身利益，尽管这项工作相当复杂和艰巨，但必须坚定地推进。
在就业方面。尽管近五年城镇新增就业5100多万人，这是一个了不起的成就，但就业形势仍然严峻。今年工作重点是：认真贯彻落实就业促进法和劳动合同法。坚持实行积极的就业政策，落实以创业带动就业的方针，加快建设城乡统一规范的人力资源市场，完善公共就业服务体系；加强高校毕业生就业指导和服务，深化退役军人安置制度改革，完善就业援助制度，落实促进残疾人就业政策，建立帮助零就业家庭xx解决就业困难的长效机制。《报告》强调，在世界上人口最多的国家解决就业问题，是一项极为艰巨的任务。我们要用百倍的努力，把这项关系民生之本的大事做好。各级政府都应把增加就业放在更加突出的位置。
在居民收入方面。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。改革开放以来，我国收入分配制度不断深化，打破了平均主义和“大锅饭”体制，形成了按劳分配为主体、多种分配制度并存的分配制度，有力促进了经济社会发展，同时，也出现了收入分配差距过大的现象。《报告》提出，要增加城乡居民收入。特别强调：“关键要调整国民收入分配格局，深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。这是理顺收入分配关系十分重大的决策，也是增加居民收入正确有效的举措。多渠道增加农民收入，确保农民工工资按时足额发放，适当提高扶贫标准；提高企业职工工资水平，建立企业职工工资正常增长和支付保障机制；进一步提高企业退休人员基本养老金水平；深化公务员工资制度改革，继续落实规范公务员津贴补贴工作，加快推进事业单位收入分配制度改革；落实职工带薪年休假制度。同时，要进一步完善消费政策，拓宽服务消费领域。我们要全面落实《报告》的要求，积极研究深化收入分配制度改革，增加居民收入特别是低收入群众收入的措施。这对缓解收入分配差距过大的矛盾，扩大消费需求，促进经济持续稳定健康发展，都具有十分重要的意义。
在社会保障方面。要坚持实行广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，建立健全符合中国国情的社会保障体系。今年工作重点是：做好社会保险扩面和基金征缴工作，重点扩大农民工、非公有制经济组织就业人员、城镇灵活就业人员参加社会保险；推进社会保险制度改革，扩大做实养老保险个人账户试点，加
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