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年政府报告

务工作,积极引导畜禽水产养殖健康发展,使之成为农民增收的稳定产业。高度重视农业标准化生产,按照基地规模化、生产专业化的要求,对照有关标准,加强基地投入品管理,普及无害化生产,全力打造绿色品牌。
  抓效益,在拓宽农民增收渠道上下功夫。稳步推进农业产业化。坚持“一个主导产业、一个行业协会、一批龙头企业、一批生产基地”的发展方向,发展订单农业,加快产业化基地建设。积极培育发展各类行业协会和农村“两社两化”,实现生产和市场的有效对接。加大对农民工的培训力度,加快劳务市场建设,健全劳动服务网络,提高劳务输出组织化程度,扩大劳务输出规模。抓好外出务工人员管理引导、权益保护和返乡人员的创业服务。年内实现农村劳动力转移人。
  抓保护,在落实党在农村的各项政策上下功夫。完善农村土地经营制度,切实保护基本农田。巩固和发展农村税费改革成果,免征农业税,进一步减轻农民负担。多渠道增加对农业的投入,继续实施生态家园工程,年内力争完成户。继续抓好农田水利、饮水工程为主的基础设施建设,继续实施农村户户通有线电视工程,切实改善农村生产生活条件。
  (三)大力发展第三产业,培植区域经济增长新亮点
  第三产业是推动经济增长的积极力量,也是经济结构调整的重要内容。要按照市场需要,重点发展旅游、现代物流、商贸等产业,进一步提高第三产业在区域经济中的比重。
  积极发展旅游产业。坚持“在保护中开发,在开发中保护”的原则,积极开发龙水湖旅游资源,努力打造“都市度假村、渝西康乐园”。加强旅游开发基础性工作,切实做好“三个一”,即编制实施好“一个规划”(龙水湖旅游发展规划)、修建好“一条道路”(滨湖公路)、落实好“一批项目”(温泉度假区、老年公寓等)。
  大力发展现代物流业。加快物流市场体系规划,全力推进重汽物流中心建设,集中培育具有较强实力的运输企业,建立现代综合运输体系和物流服务网络,尽快形成以加工、运输、仓储为主的物流产业。
  (四)加快建设生态城区,增强城市可持续发展能力
  以巩固市级山水园林城区创建成果为着力点,努力推动城市向高起点规划、高标准建设、高效能管理迈进,努力建设“生态城区、绿色××”。
  (五)坚持以人为本,构建稳定和谐的社会环境
  高度重视人才工作。牢固树立人才是第一资源的观念,大力实施“人才强区”战略,全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,营造人尽其才、才尽其用的良好社会环境。认真编制人才发展规划,不断改善和优化人才结构。加大对人才工作的经费投入,建立人才基金、人才考核评价和激励机制,培养使用好现有人才。制定吸引人才优惠政策,大力引进高层次、高技能人才。健全人才服务体系,发展人才资源市场,着手建立分类人才信息库,促进人才柔性流动。继续深化人事制度改革,加大公开选拔、择优录用和竞争上岗的力度。逐步扩大事业单位内部分配自主权,引导分配向关键岗位和一流人才倾斜。
  (六)全面推进各项社会事业,统筹经济社会协调发展
  全面发展卫生、文体、广电、计生等各项社会事业。加快公共卫生体系建设,实施疾病信息网络和预防控制体系建设,提高突发公共卫生事件应急能力。深化医疗卫生体制改革,积极整合辖区医疗卫生资源。加强农村卫生工作,积极推行新型农村合作医疗制度,巩固农村初保成果。大力开展群众性爱国卫生活动,启动创建卫生城区工作。强化食品药品安全监督,贯彻落实国务院加强食品安全工作的决定,确保人民群众饮食安全、用药健康。积极推进文化体制改革,完成市、区广电网络资产整合,实施区电视台、文化

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