利用外商直接投资，推动*市经济的健康发展，提出如下对策建议。
1.优化投资环境，增强吸引外商投资的能力。这里的投资环境优化既包括基础设施建设等硬环境的优化，也包括投资软环境的改善。近几年*市基础设施的步伐明显加快，但投资软环境的建设却不容乐观，外资企业对投资软环境的投诉有明显增多趋势。20*年全市增资扩股项目占全市比重仅为22％，低于全省平均水平13个百分点，低于苏南平均水平23个百分点，这和投资环境有很大关系。因此，政府除了进一步完善基础设施建设，还应增强法制观念，做到公开、公正、透明，努力做到廉洁、勤政、务实、高效，为外商创造良好的法律执行环境和政策环境。
2.强化政策引导，从单纯注重引资数量转变为科学合理利用外资，注重引资质量。在保持一定引资规模的同时，要积极引导外商的投资方向，把利用外资和培育新兴产业，壮大支柱产业相结合，通过引进高新技术项目加速技术进步，提高产业竞争力；把利用外资与技术创新相结合，加大对自主知识产权项目的扶持，增强自主创新能力；把利用外资与优化*地区生产力布局相结合，从各地区的自身区位条件和产业基础出发，充分利用比较优势找准投资重点，着力形成各地区的产业特色，促进各地区协调发展。
3.采取有力措施，积极促进服务业利用外资比重的提高,进一步优化服务业结构。首先应进一步放宽服务业市场准人，并采取适当的引导措施，加强服务业招商。同时在招商过程中，重点鼓励引进国外服务业的现代化理念、先进的经营管理经验、技术手段和现代市场运作方式。二要以提升定位为重点，增强旅游业发展后劲。积极构建短线旅游产品，以*“三山”、南山和茅山作为一个平台，拓展旅游产业链。三要加快物流业现代化过程，拓展*港辐射带动能力，着力推进新区物流作业区基础设施建设，依托产业集聚,整合区域物流资源。