，调动发展个体私营经济的积极性；指导个体私营企业选准产业方向和转变生产经营方式，不断提高企业的整体素质。
（五）多途径转移剩余劳动力，调整优化就业结构。
教育农民转变“唯粮是农”的传统观念，积极进入畜牧业、多种经营和二、三产业，扩宽生产领域。加强农民专业技术培训，为转向非农产业创造条件。
（六）实施农业产业化经营，调整优化
企业结构。入世后，面对国外发达的农业产业体系的冲击，我国农业产业化的思路必须尽快做出调整，着力构建先进、完整的农业产业体系。当务之急是要加大政策力度，推进农业和农村的各类资源向优势产业、优势区域、优势企业、优势农户和优势科技集中，以形成新的增长点，促进整个农业产业体系竞争力的提高。
三、增加农民收入，富裕农民，繁荣农村，根本出路在于加速推进“三农”裂变。
（一）进一步加快农村经济由农业主导型向工业主导型转变。
从河北省农业总体发展趋势看，种植业由传统的粗放经营向专业化、规模化、机械化方向发展；农业内部畜牧业产值比重不断上升。农民收入的主要来源主体由过去主要依靠农业经营转向主要畜牧业和非农产业，农村经济逐步由农业主导型转向工业主导型。
（二）进一步加快以农村为依托的县城和小城镇向城市化转变。
城市化是伴随着工业化出现的。我省的工业化进程直接影响着城乡的城市化，城市化是工业化的必然趋势，也是我省发展大农业战略过程中不可逾越的发展阶段。加快城市化进程不仅可以引起农民生产生活方式的转变，也使城镇的现代化、集约化程度提高，带动商业、文化、教育、交通等第三产业的发展。
（三）进一步加快农民向市民、工人、商人、民营企业家转变。
在我省部分农民还存在传统的观念，不愿意离土离乡。要鼓励农民走出农村，走进大中城市，非凡是有一定文化、一定技术和经验的农村青壮年，鼓励他们常年工作和居住在城市，成为城市、工业和第三产业的建设者和维护者，一方面可以为其农村的亲属挣取现金收入提高生活水平，另一方面为国家和城市做出了不可或缺的贡献。
四、积极创造有利于农民增收、农业增效、农村繁荣发展的政策环境。
要发展大农业战略，加速农业发展，就必须切实为农民利益着想。必须坚持相信群众、依靠群众、领导群众的群众路线，制定和完善相应的配套政策。
（一）进一步深化农村改革。
一是积极稳妥地推行农村税费改革，减轻农民的负担，最终应该实现“城乡一体化”的税收制度，保护和调动农民的生产积极性。
（二）提高农民素质。
加强对农民科学文化素质的培养，提高文化和技术水平，便于农村劳动力向城市的转移。
（三）提高农民的待遇。
减少农民和城市人口因身份不同而产生的差异，降低农民就业的限制，健全农民在城市工作时的医疗保障和教育体系。农民群体的利益不但要有政府来保护，而且要有法律保护。
综上，大农业是千头万绪，方方面面是互相联系，互相制约的一个庞大的体系，大农业空间格局的战略性调整，其核心问题是农民的问题，只有解决好农民、农村和农业问题，才能更好的发展大农业，更好的为现代化建设服务。