实行村级财务公开,加大民主理财力度。村级财务能否如实向群众公开,能否接受群众监督,关系到农民的切身利益和农村的稳定,关系到国家建设新农村的进程。因此,必须通过完全财务公开贯彻民主理财制度,防止财务公开流于形式,走过场。一是要求公开内容全面完整,涉及到的收支情况应分细点逐一予以公开。二是公开时间要及时,每季度至少要公开一次,无非凡情况不得延误。三是重点公开土地征用补偿款、上级下拨的专项补助、集体资产承包、租赁
费等群众十分关注的收入,彻底消除群众心中疑虑。五是公开程序要严格,公开前所有账务需经村财务审核小组人员全面核实。通过实行财务公开,让群众做到“五个明白”,即明白集体资产有多少;明白财务治理收支情况;明白干部办事程序与结果;明白自己应取得或缴纳多少税费;明白村干部报酬有多少。2、建立村级财务审计制度,确保村级财务走上规范化道路。实行村干部离任审计、年度工作审计、专项财务审计。审计工作由乡镇纪委牵头,组织财政所,农经站等人员组成审计小组,对农村离任的党支部书记、村委主任、会计员、出纳员等干部在任职期间的所有经济活动进行审计;每年对村级财务的收支情况至少审计一次;对群众反映强烈的专项财务应逐项进行审计,审计结果在村务公开栏中向群众公开。假如在审计过程中发现村干部违反规定虚报、谎报的,或者用白条入账的一律要求退回该款,并给予相应的党纪处分,情节严重的依法追究刑事责任。
3、加强组织领导,认真抓好村级财务清理工作。中心和省一再要求要认真搞好村级财务治理,并作为当前时期农村工作的一项大事来抓。农村财务治理是一项政策性很强的工作,乡镇党委政府要把村级财务清理工作列入全年乡镇党委政府工作的重要议事日程,编入年度工作计划和目标责任治理内容。各乡镇至少要确定一名领导主管农村财务,要求制定工作计划,经常听取农村财务治理工作的汇报,研究、部署农村财务治理工作,要随时根据群众的反映,对村级财务进行检查和清理,对清理出来的经济问题一定要按照有关规定进行处理,通过对村级财务的清理,还干部一个清白,给群众一个明白。
4、加大惩处力度,建立责任追究制度。没有相应的惩处措施,再完美的制度也如同一张白纸,没有威慑力。在健全一系列约束机制的同时,必须加强对违规行为的责任追究。一是要建立对乡镇领导的责任追究制度。实行村级财务治理乡镇负责制,对因村级财务治理混乱而引起干群关系紧张,矛盾激化,造成不良影响的,一经查实要追究党政一把手和分管领导的责任,情节严重的给予一定的党纪处分。二是加大对村干部违纪问题的查处力度。一经发现村干部有违反规定虚报、谎报、白条子入账和贪污、挪用村集体资金等问题的,无论其平时工作好坏,个人感情的深浅,均要及时对其作出处理,使其不敢为自己谋私利,不敢贪。