一、要充分认识解决老干部特殊困难这一工作的重要性。为老干部解决特殊困难是党的老干部政策的一项重要内容。中共中央在《关于建立老干部离休退休制度的决定》中明确指出“老干部离休退休以后，一定要很好地安排照顾，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优”。中组部老干部局、省委老干部局在这方面也提出了明确要求。从生活上关心、照顾好老干部，尤其是生活困难的老同志，不仅是贯彻中央精神和上级要求的具体体现，同时也是维护老干部队伍稳定的重要因素。各级老干部部门要站在“三个代表”的高度，充分认识做好为老干部解决特殊困难工作的重要性，并作为自己义不容辞的责任，切实帮助老干部解决实际困难，使他们安度晚年。
二、要及时了解掌握老干部的特殊困难。老干部的特殊困难主要包括下面几种情况：老干部本人生活长期不能自理；老干部本人患重特大疾病，经济负担沉重；老干部配偶长年重病产生家庭生活困难；老干部的遗孀身边无子女、无工资收入、患重特大疾病；老干部子女弱智或残疾、无独立生活能力和经济来源，并一直由老干部供养；遭遇不可抗拒的自然灾害或家庭发生重大变故，导致生活困难的。
三、要认真解决老干部的特殊困难。各级老干部部门要采取定期走访慰问、建帮扶对子、集中财力物力解决突出问题等多种方式，解决老干部特殊生活困难，同时做好老干部思想政治工作。资金、物资可通过建立基金、财政支持、社会募捐等多种形式筹集，资金、物资使用要自觉接受有关部门监督。要大力宣传尊老、敬老、爱老、助老的先进事迹，形成良好社会氛围。
四、各级老干部部门接此文件后，要对管辖范围内老干部生活情况进行深入调查，摸清底数，登记造册。对存在潜在困难的老干部要重点关注，在其发生困难时，及时通报情况，为各级领导决策提供客观详实的依据。
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