政监察工作的重要会议,邀请市人大的领导出席;重要政策出台,事先征求市人大的意见;重大活动,聘请市人大代表参与。同时,坚持定期向人大代表、政协委员、特邀监察员和民主党派通报工作情况。
三是认真办理人大代表的建议。今年上半年,人大代表提出了加强对监察机关办案人员的监督和罚没款物管理的建议,我及时采纳,亲自主持制定了《行政监察机关工作人员执行公务的纪律规定》、《局机关暂扣、收缴违纪款物的管理办法》等规章制度,进一步规范了执法行为。在今年的行风评议工作中,针对部分人大代表提出要防止行评工作流于形式的建议,我高度重视,采取统一聘请行评代表、加大舆论宣传力度、广泛发动群众参与等方式,不断改进评议方法,使行风评议工作取得了实效。
四是加强执法队伍建设。近两年,通过参加考试培训、举办专题讲座、开展知识竞赛等多种形式,认真抓好局机关和全系统的普法学习教育。我先后6次为机关干部作辅导报告,推动了学习的深入。为了强化监察干部的依法行政意识,我们出台了《荆州市行政监察机关及其工作人员执法过错责任追究的暂行规定》,有效防止了违规执法行为的发生。今年,我们通过组织开展“认真执纪执法树形象”和“三优一满意”集中教育活动,使干部的大局观念进一步增强,工作作风进一步转变,队伍素质有了明显提高。
二、切实履行行政监察职责,深入推进反腐倡廉工作近年来,我按照《行政监察法》的规定,切实履行职责,坚持依法行政,推动了廉政建设和反腐败工作深入开展。
(一)加大执法监察力度,保证政令畅通执法监察是监察机关履行职责的重要手段。我们从维护改革、发展、稳定的大局出发,结合本地实际,突出工作重点,促进了执法监察工作深入有效地开展。
一是加强对国债项目、堤防建设、移民建镇、社会保障等专项资金管理使用情况的监督检查,严肃查处有令不行、有禁不止,弄虚作假、欺上瞒下等违纪违法问题。2000年以来,全市共检查了72个国债项目所涉及的国债资金10.63亿元,查出违纪违规问题23个,涉及金额3784万元,现已整改、归还被挤占挪用的国债资金2638万元。
二是积极参与整顿和规范市场经济秩序工作。全市监察机关支持和配合有关部门加大对土地市场、建筑市场、房地产市场的整治力度,严肃查处了有关单位和领导干部在国有土地使用权出让、建设工程招标投标中搞暗箱操作、虚假招标,以及贪污受贿、以权谋私的案件。同时,进一步加强了食品安全专项整治工作。去年,发生在我市的“白笋黑心”事件在中央电视台《焦点访谈》栏目曝光后,引起了市民高度关注。我迅速组织力量展开调查,对存在严重失职渎职行为的8名执法人员进行了严肃查处。
三是认真抓好重大责任事故的调查处理工作。2000年以来,全市共查处重大安全责任事故17起,对26名有关责任人给予了纪律处分,进一步落实了安全责任制。
(二)着力整治损害群众利益的不正之风,不断深化纠风治乱工作近几年,全市监察机关针对群众关注和反映强烈的上学难、看病贵、负担重以及乱执法、乱收费、乱罚款、乱摊派等突出问题,会同有关部门,采取得力措施,加大治理力度。据统计,2000年以来,全市共查处中小学乱收费案件283件,有13名校长被撤职,清退各种违规收费4800多万元;全市清理取缔无证医疗机构664家,实行药品集中招标采购的医疗机构发展到34家,集中招标采购的药品平均降价20%左右,减轻患者医药费负担7430万元;全市清理取消各种乱收费项目672项,减轻企业负担2398万元;2001年我市成为全省首批