创党建特色 促经济发展
——牌洲湾镇创建“五个好”镇党委工作情况汇报
牌洲湾镇是闻名鄂南的农业大镇和工业重镇，镇域面积164.5平方公里，人口5.98万（其中农业人口4.37万），辖14个行政村1个街道居委会1个省级工业园区。镇党委下设13个党总支，56个党支部，党员总数1252人，其中农村村级党总支9个，党支部30个，农村党员662人。镇机关现有干部职工43人，其中镇党政领导班子成员9名。2002年以来，在县委的正确领导和关心支持下，我镇在创建“五个好”镇党委工作中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以发展镇域经济为中心，以加快发展为主题，坚持抓班子，带队伍，理清思路，完善制度，优化机制，形成了“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的良好工作格局，促进了全镇经济建设和各项社会事业的快速健康协调发展。2003年7月，镇党委被市委评为“五个好”镇党委，镇综合经济实力和经济发展速度一直位居全市乡镇前列。
一、明确创建宗旨，把握“三个结合”
在创建活动中，镇党委根据上级文件精神，结合牌洲湾实际，牢牢把握“三个结合”：
一是把创建工作与落实党的农村政策相结合。一方面，通过加强镇村党组织建设，保证党在农村各项政策得到实实在在的落实；另一方面，用各项政策落实的效果来检验创建工作的成效。在落实农村土地承包政策上，我们坚持维护农民的土地承包经营权，促进农村经济发展，促进农村社会稳定。对于出现的农村土地纠纷，按照“四坚持一促进”的原则，妥善进行了处理，即坚持依法按政策处理，坚持维护和保障农民的土地承包权益，坚持民主协商，坚持分类指导，促进生产力发展。今年以来，我们先后处理全镇土地纠纷120多起；在深化农村税费改革政策上，镇村两级不打折扣地落实农业税减免政策，通过将农业税税率由7%降至为3%，全镇农民承担的农业税及附加减少了169.2万元，镇级排涝水费减少了22万元，两项合计减少负担191.2万元，全镇农民人均减负43.7元；在落实各项惠农政策上，我们做到把政策宣传到户，把资金送到农民手中。全镇落实粮食直补资金53.3万元，良种补贴资金62.4万元，两项合计115.7万元，农民人均26.4元。通过各项政策的落实，树立了党组织在广大农民中的良好形象，增强了党组织的凝聚力、号召力。
二是把创建工作与乡镇综合配套改革相结合。今年三月，我镇按照县委统一安排，积极推进乡镇综合配套改革，一是撤并机关内设机构，统一设立“三办一所”，重新核定了人员编制，精减了领导职数，实行了党政领导交叉任职；二是撤并部门站所，对全镇15个部门站所进行了全面改革，撤销了4个站所，将4个站所合并为2个站所，将5个站所转变为经济实体。在实际操作中，我们十分注2191.cn重把创建工作与综合配套改革结合起来：一是在综合配套改革中注重发挥党组织的领导作用，保证改革的顺利进行；二是注重在综合配套改革中加强党组织建设，镇党委和原各部门站所党的建设不但没有削弱，而且得到了加强。镇党委班子成员由改革前的13人减少为改革后的9人，通过合理进行工作分工，加强工作协调，健全各项工作机制，进一步集中了领导力量。对撤并的部门站所和转换职能的部门站所，其党组织设置均根据实际情况进行了相应的调整，将原土管所、城建站的党员转交其县局管理，将原经管站党员并入财政所支部；转换为经济实体的原五个站所，其党组织设置保持不变。