县以“生态立业、科技先行、文化引路、品牌拓市”为发展战略，茶叶是县的激进优势产业。多年来。把茶叶作为“兴农、富民、强县”主导产业来抓，以主攻“有机茶、名优茶”为重点，创品牌、拓市场，建成了大基地，形成了大产业，获得了大效益，实现了大发展。先后被授予（认定）为“中国名茶之乡”中国茶禅之乡”全国绿茶入口基地县”和“全国茶叶优势区域重点县”东山秀峰、银峰”双双荣获“十大名茶”茶叶已经成为全县农村经济中效益最高、潜力最大、前景最好的支柱产业。
一、行政推动。集中力量谋产业
全县茶叶发展是随同着改革开放和农业产业结构调整不时进行。1984年，自古产茶。县委、县政府出台《县经济发展战略规划》提出了南橘北茶”思路，茶叶产业从此进入了稳步发展。为防止因人事变化和形势变化而影响产业建设，对茶产业发展的所有重大决策，都以县委、政府的决定或决议形式予以明确，因此，从“七五”至“十一五”规划，保证了政策的稳定性和连续性。
县委、县政府决定单独成立县茶叶产业建设办公室，1998年是茶叶发展的新起点。调配专业技术人员，安排专门工作经费，专职专责抓茶叶，主产乡镇都相应设立机构，建立起了纵到底，横到边”规划布局、技术指导、生产指挥、流通服务体系。1999年11月，县委八届二次全体（扩大）会议作出《关于加强农业支柱产业建设的决定》进一步统一认识、明确重点和强化提高，茶叶产业迈入了新的快速发展期。2007年县政府12号文件《关于加快茶叶产业发展的意见》提出了由“茶叶大县”向“茶叶强县”转变，量的扩张”向“质的提高”跨越，建设“全国有机茶生产大县、茶叶第一县”目标，茶叶产业进入了第二次创业”新时代。
目标规划不改变。茶产业建设坚持“年初规划安排、年中督促落实、年末总结算帐”日复一日，十年谋一叶”常念茶叶经。换人换届不换心。年复一年，不论市场如何变，抓茶叶决心不变”长抓不懈。主要领导挂帅抓，分管领导牵头抓，以县、乡茶叶产业建设领导小组为主体、专业村场为纽带、专业大户和企业为依托，锲而不舍，终于形成了今日茶叶产业的生机盎然”与“香飘万里”
二、规模开发。稳步发展求效益
一般需3-4年才干采摘受益，茶叶是多年生作物。且技术性强，投入大。为确保发展一片，胜利一片，多年来，县一直坚持区域化布局、专业化生产，以点带面，以先带后，稳步发展。上世纪90年代，全县成建制兴办集体茶场（厂）先后建立了乡镇村组茶场160多个，茶园面积达到4.3万亩，加工厂80余家。尔后，县委、县政府适应改革发展和市场形势变化，因势利导，先后出台系列优惠政策，吸引民间资金投入茶叶产业，鼓励种茶能手和社会力量买断、租赁、承包经营集体茶场（厂）开发丘岗山地，大力培植专业乡镇、专业村组和专业大户，带来了茶园大发展，基础大提高。
投入上，大投入带来大发展。县委、县政府舍得下本钱。对县茶叶办，每年预算比较充分的工作经费，2008年达到80万元，各乡镇茶叶办均有经费保障。县政府将财政支农、农业综合开发、退耕还林、水土坚持等项目资金捆绑在一起，向茶叶产业倾斜，每年的投入都在500万元以上，政府投入的引导作用，吸引企业和社会各方面资金投入产业建设过千万元，建成了一大批高标准生产基地和示范茶厂，产业基础不时增强。
政府从2004年以来，为进一步促进产业升级。由县财政安排专款，对农民每发展一亩无性系良种茶补助100元，按每50亩有机茶转换基地无偿提供一台频振式杀虫灯，对通过有机茶认证每亩补贴5元的规范，引导农民