长三角考察报告
的经济之发达、人气之旺盛、活力之强劲。这些地方的城市化水平高，除了得力于他们突出工业发展，依托工业化带动城市化之外，还在于他们高起点、高标准、高要求的城市规划、城市建设、城市治理，并始终把以人为本、以民生为重的理念贯穿到城市发展的各个层面。比如盲道建设，比如小街小巷整治，等等，都围绕满足市民的现实需要来进行。他们和**一样，通过开展城市创建活动，先后获得了一些国家级的荣誉称号，比如南京、苏州、扬州，就是国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市，芜湖是中国优秀旅游城市。在获得这些荣誉后，他们结合城市发展实际，把新的城市创建均定位于“生态城市”这一目标。苏州市更是响亮地提出了建设“生态苏州”、“绿色苏州”和“全国生态示范区”的口号，把苏州建设成为“最适宜人居和创业”的城市。目前，市区绿化覆盖率达到37.1，绿地率达到32.2，人均公共绿地面积为7.6平方米。新的“人间天堂”吸引了大批国内外人士落户定居。全市现有7500多名国外专家和港澳台专家、治理人员常住苏州，有1200多名回国留学生在苏州创业。向我们介绍情况的同志说，他们之所以确定“生态城市”这一目标，是因为“生态城市”更符合科学发展观的要求，更能满足市民最现实、最迫切的需要，更能赢得广大市民的认同和支持。**过去“四个城市”一起创，成就很大，在创建成功的国家卫生城市、全国文明城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市四块牌子中，最受市民欢迎，群众参与程度最高的还是创建国家卫生城市。究其原因，主要是创建卫生城市与市民的日常生活息息相关，市民能直接享
受创建的实际成果，因而，在创建问题上形成了共识，给予了支持，使创建活动变成了市民的自觉行动，这几年的复检也顺利过关。因此，在新的城市创建活动中，我们不妨借鉴南京、苏州等地的经验，把正在创建的“全国交通治理模范城市、国家环境保护模范城市、中国最佳人居环境城市和国际花园城市”这几个牌子整合一下，着力创建目标更加集中、人本观念更浓、影响力和号召力更大的“生态城市”，早日把**建设成适宜投资者兴业、适宜旅游者休闲、适宜居住者生活的以人为本的生态家园。 （六）坚持为群众办实事。从去年开始，我们市政府连续两年为群众办“十件实事”，并写入政府工作报告，在人大会上作出公开承诺。从实施的情况看，由于这些事都与群众的生产生活密切相关，并且能够普遍受益，因此得到了广大群众的支持和赞誉。我们这次到南京、扬州等地，他们也把为民办实事，列入了政府工作的重要内容。我们了解具体情况之后，觉得很受启发。一是事项比较具体。像南京，他们办实事主要面向农村。一共有八项：农村低保、大病统筹、建立健全医疗卫生网络、危旧房屋改造、改水、村级公路水泥化、危桥改造、农村税费改革。扬州针对城市居民住房困难的问题，实施“831”工程，即家庭人均居住面积8平方米以下，人均月收入300元以下，在扬州城区居住10年以上的城市居民，由政府统一安排住房，其价格仅相当于市场售价的三分之一左右。二是指标比较简便。他们办的这些事实，都有明确、简要的指标设置，便于操作，也便于考核验收。三是时限比较合理。南京的八件实事，明确承诺在三年之内完成。这样，分为几个阶段组织实施，系统性比较强。为民办实事是立党为公、执政为民的具体体现，应该作为政府的一项基本职责，长期坚持下去。借鉴南京等地的作法，今后我们在办实事的过程中，事项的设置应尽可能地向社会底层、向困难群众倾斜，究竟设置哪些项目，可以组织公开的问卷调查；指标的设置要充分考虑实际承受能力，办一件，就要成一件，真正办出实效；时限的设置有些项目也可以定几年，分年度、分阶段组考察报告