业、林业、水利、国土、监察、审计、财政等单位为成员的领导小组,为有效推进土地开发实施,强化了组织保障。四是建立了奖惩机制,为鼓励各乡镇做好土地开发工作,实行每年年终对各乡(镇、街办)土地开发项目实施情况进行评比,对评比优秀的单位,按每亩给予元的奖励。今年来,我们完成了少阳乡少阳村、交溪村、壶桥镇渡头村共个土地开发项目。项目总规模.亩,可新增耕地.亩。2010年申报批准了排山、铜钹山、霞峰、大石、枧底共五个乡镇的土地开发项目,总规模达.亩,预计复垦后可新增耕地.亩。
二是城乡建设用地增减挂钩试点工作创出佳绩。
为了优化用地布局,破解社会经济发展的用地瓶颈,我县通过努力,被省厅列为全省城乡建设用地增减挂工作试点县。整个试点项目涉及个乡镇个项目区,项目区总面积.亩,投入总资金约万元。通过拆旧复垦后,新增耕地亩。试点工作得到了省市的高度评价,并在我县组织召开了全市城乡建设用地增减挂钩工作现场会,为了推进该项工作,我县也相继召开了现场会,目前,项目工程已高速进入扫尾阶段。同时,抓好了增减挂项目的申报工作,报省厅批准了五都等个乡镇的增减挂项目,总面积达.亩,预计整理复垦后可新增耕地.亩。
三是农村集体土地“三权”发证工作全面铺开。
为了积极做好土地确权登记工作,确保合法用地。年,我县在全市率先开展了农村集体土地“三权”发证工作。首先,完成了全县农村宅基地的调查摸底工作;其次,通过先试点后推广的办法,已将全县农村集体土地“三权”发证工作全面铺开,目前已完成个行政村的集体土地所有权确权、宗农村宅基地使用权及宗集体建设用地使用权登记工作。登记发证率达%以上。
四是批后监管力度进一步加大。
为加强建设用地批后监管,根据新形势下土地管理中出现的新情况、新特点,我们建立了《县建设用地批后监管暂行办法》、《县建设项目用地竣工验收办法》、《县工业用地招标拍卖挂牌出让细则》、《县工业建设项目用地复核验收暂行办法》等多个文件,一是实行工业出让合同约束制。对工业用地出让后分两个阶段签订出让合同的措施。第一阶段年限为3年,第二阶段年限为47年。企业完成第一阶段投资承诺后,才能签订第二阶段的出让合同,如第一阶段达不到要求的,给予一次整改机会,整改后仍达不到要求的,执行退出机制。即动产由企业搬走,土地由县政府收回;不动产经评估后由县政府收购。每个阶段的出让金按年平均出让金与出让年限的乘积计算。合同约束制度的实行,有效遏制了部分企业利用土地进行投机的行为,促进了土地集约节约利用。二是加大了闲置土地的处置力度。在县委、县政府的高位推动下,联合检察院、监察局、财政局、房管局、规划局、审计局、建设局、法制办、工业园区等有关部门对年以来全县闲置土地进行了清理,共清理出闲置土地宗,这宗闲置土地主要发生在年前,2010年无闲置土地现象,针对清理出的宗土地闲置原因及实际情况,县政府研究制定了具体的处置意见并抓好了落实。
五是设立警务室,创新了土地监管机制。
为加大对全县违法违规用地的查处力度 ,首先,我们在执法大队设立了警务室,由公安选派名副科级干部及名业务精湛的民警进驻执法大队,实行联动办案,进一步提高了办案效率。通过与公安联合办案,强有力地遏制了违法势头的反弹。其次,健全了执法监察体系,建立了县、乡、村三级土地执法监察网络,聘请了名监察信息员,对全县国土资源执法监察薄弱点进行监督,起到了“移动电子眼、摄像头”的作用,使国土资源执法监察网络纵向到底、横向到边,把发现、制止违