区党风廉政建设责任制领导小组办公室:
按照《xx区党风廉政建设责任制报告制度》要求,现将区政府办公室2005年以来贯彻执行党风廉政建设责任制情况报告如下:
一、贯彻落实党风廉正建设责任制及反腐败工作任务情况
(一)、认真贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称纲要),扎实有效地推进依法行政
一是认真学习了市委宣传部、市法制局《全面推进依法行政实施纲要宣传工作安排通知》和市法制局《关于开展全面推进依法行政实施纲要宣传年活动的通知》等文件,对贯彻落实《纲要》情况进行了安排部署。1、组织购买了《纲要》学习资料,要求机关工作人员要树立严格依法行政的意识,要从立党为公、执政为民的高度,抽出一定时间认真学习和领会《纲要》的精神实质和主要内容,要通过学习、贯彻《纲要》,推进政府依法行政;2、对《纲要》的进一步宣传确定了负责人、联系人和撰稿人,把宣传工作落到了实处;3、12月7日上午邀请西北政法学院的王麟教授在区政府二楼会议厅,为机关干部及执法人员全面讲解了《纲要》出台的背景、推进依法行政的主要任务和措施等,共计有300多人参加了《纲要》培训;4、计划在2006年对所有执法人员再进行一次集中培训,进一步深化执法人员依法行政意识,把贯彻《纲要》落到实处。
二是加强法制办工作人员自身建设,不断提高工作人员依法行政能力。工作人员能不断加强业务学习和相关法律知识的学习,如《行政复议法》、《劳动法》、《土地法》、《信访条例》《行政许可法》、《公务员法》等,有力地推动了法制工作的顺利开展。2005年统一参加了市局组织的《纲要》培训,通过认真听课和看书学习,明确了我国全面推进依法行政的指导思想、基本原则、要求、主要任务和措施,树立了建设法治政府的目标。
三是为了使区政府领导便于学习,掌握要点,准确应用,力求做到依法行政,2005年区法制办摘录了《行政复议法》、《信访条例》学习要点,印发给各位领导参考学习。
四是按照国务院关于贯彻实施《行政许可法》的通知精神和西安市贯彻实施《行政许可法》的安排意见,下发了文件对实施《行政许可法》以及相关的工作做了安排部署,成立了贯彻实施行政许可法领导小组及办公室,并召开了动员会。在自学《行政许可法》法律条文的基础上,举办了区政府科级以上领导干部及执法人员共计400余人的培训讲座;同时,按照“谁发文、谁清理”的原则,对1980年以来区委、区政府合发文及两办合发文,区政府、区政府办下发的所有规范性文件进行了清理,共清理出相关文件30件,后经区政府常务会议研究决定,对其中不符合《行政许可法》及其他法律、法规规定的13件文件,由区政府发文进行了废止。在实施行政许可机构的清理中,共清理出行政许可机构20个。最后确定具有行政许可权的机构为15个,行政许可项目52项。
五是为了规范行政执法行为,做到持证上岗,亮证执法,建设高素质、专业化、规范化的行政执法队伍,结合各执法部门的实际情况,2004年11月22日—23日举办了我区行政执法人员资格认证培训,共有69人参加了培训,除1人请假未参加考试外,其余68人全部通过考试,拿到《陕西省行政执法证》。由于2005年新成立了区城市综合执法局,11月又为42名综合执法人员换发了《执法证》。
(二)继续深入推行三项公开
我区政务公开工作已开展多年,并在村务公开、事务公开、厂务公开方面得到延伸,创造出一些有效的公开方式。各街办按照省政府《政务公开规范意见》要求,制定实施办法,把公开机制引入到行政运行