一、领导重视,夯实行政执法基础
(一)计划详细,经费保障
一是加强了依法行政工作的规划指导作用。根据上级要求,我局制定了《*市国土资源局全面推进依法行政五年规划》(温土资发〔20*〕40号),对五年规划期间的依法行政工作进行了明确规定;制定了《*市国土资源局行政执法责任制实施方案》(温土资发〔20*〕59号),对国土资源行政执法的指导思想、基本原则、组织领导、工作内容等方面进行规定,旨在进一步落实行政执法责任,加强全市国土资源依法行政工作,强化国土资源行政执法监督。二是每年制定年度计划,做到年内有检查、年终有总结。明确了依法行政工作的目标、内容和工作措施,以推进依法行政工作的顺利实施。三是确保机构人员、工作和经费三落实。我局依法行政工作主要由法制科负责落实办理,在每年财政预算列入经费,有效地保证依法行政工作的顺利开展。
(二)机构健全,责任明确
我局一向对推进依法行政工作高度重视,为了加强对该项工作的领导,我局从一开始就成立了以局长为组长的全面推进依法行政工作领导小组,由局长负总责,其他副局长、班子成员负责分管线工作,为第二责任人;局法制科负责本局依法行政日常工作,其他有关职能科室负责本科室相关业务的依法行政具体工作,各科室负责人为全面推进依法行政工作具体责任人,做到责任到人、各负其责,从组织上保证全局依法行政工作的顺利进行。*年7月、*年7月份,根据人员分工及时调整了依法行政工作领导组,并把依法行政工作纳入各科室、国土资源所工作的重要考核内容,不断推进新形势下的依法行政工作。
二、深入宣传,加强学习培训工作
(一)建立局机关学法制度
我局不断建立健全领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度等,局机关干部每年学法时间不少于40个小时。主要学习内容:相关法律法规、党中央十七大会议精神、《物权法》、《信访条例》、《违反土地管理规定行为处分办法》及《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》等国家宏观调控出台的一系列土地新政。今年,我局为加强对干部职工的学习,推行各业务科长授课制度,推进干部职工业务能力的提高。
(二)扎实做好法律法规培训工作
我们采取“请进来,走出去”的办法开展学习培训活动。一是请进来。为做好《物权法》的培训工作,我们与市法制办一道邀请了北京市干部管理学院的杨小君教授进行讲课,及时组织全系统人员进行培训学习,衔接好新法与业务之间的关系。二是走出去。根据台州市局的安排,我局从*年5月份开始,组织全系统中层干部分三期在台州市委党校进行为期三天的国土资源管理知识及法律法规的培训学习,并进行闭卷考试。根据省厅要求,针对没有国土资源执法监察证的人员,多次组织参加省厅的规业务知识培训班,增强他们的业务水平和法律法规知识。
(三)开展国土资源管理法律法规宣传
1、向村、镇干部宣传土地新政。我市土地违法案件居高不下,究其原因,与村镇干部土地法律意识淡薄,只追求眼前发展经济,而忽视保护耕地的重要性有很大的关系。为此,我局将如何提高村镇干部的土地法律意识,树立依法用地的观念作为普法工作的重点来抓。吴宗斌局长多次受镇街道领导的邀请,为当地镇、村干部讲授土地法律知识,宣传国务院28号决定、31号文件和当前的土地管理形势,要求镇村领导要成为守法的带头人。
2、抓好村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动。为认真贯彻落实《台州市县(市、区)、乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动实施方案》的精神,我局及时起草了实施方案,邀请相关部门进行商议并讨论通过了《*市镇(街道)、村级干部国土