的技术支撑。总量控制是一项崭新的环境管理制度，又是一项长期的、复杂的、技术性强的工作，其内容涉及污染防治的各个方面，有许多相关的技术问题需要解决。因此，要在充分借鉴兄弟城市成功经验的基础上，根据我市的实际情况积极组织高校、环境可研单位等技术力量，开展总量核定、分配及大气和水环境容量等总量控制相关技术的研究和试点，加大科研经费的投入，为我市污染物排放总量控制的深入开展做好强大的技术储备。
（五）实施污染物排放总量控制工作思路。
贯彻省委、省政府对污染物排放实施总量控制的要求，遵循先易后难、创造条件、循序推进、分步实施的原则，通过5至10年的努力，最终建立科学、系统、以环境允许纳污容量为核心的污染物排放总量控制体系，从而为实现环境质量全面达标，实现经济、社会的可持续发展提供有力的保证。
在区域环境质量近、远期目标已确定的基础上，实施分步推进的战略。第一步：以工业源的排放总量控制为主线，加强各类污染源的排污申报。同时开展总量控制试点与研究，制订和完善相应的总量控制政策、法规。第二步：实施区域（流域）近期环境目标总量控制，初步建立总量控制体系，有步骤地开展排污权交易试点。第三步：全面推行所有污染物的环境质量达标总量控制，基本建立较为科学、系统的总量控制体系。分三步实施的关键是第一步能否顺利实行，并为下一步打下基础。实施方案第一步工作内容有：一是建立我市总量控制实际可操作执行的程序法规和相关制度；二是提高排污申报登记的质量和覆盖面，建立和全面实施排污许可证制度；三是按总量控制要求改进建设项目管理办法；四是稳步推行排污口计量信息化，实现各污染源排污口排污信息的联网；五是开展大气、水环境质量目标总量控制方法的研究；六是开展总量控制试点，选定一个区、县展开试点；七是加快监测的建设和加强监察力量；八是逐步实施流域断面水质达标控制；九是重视清洁生产和重点实用治理技术的推广工作；十是积极探索农业等面源污染防治措施。
总之，要加强环保创新服务平台建设，通过控制主要污染物排放总量，腾出经济发展所需的污染物排放总量空间，在保护环境的同时，营造良好的创新发展环境。