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烟草企业职务犯罪调研

 一、职务犯罪的原因

  从烟草公司系统来说,职务犯罪的原因既有内因,也有外因;既有主观原因,也有客观原因;但归纳起来,主要有以下几个方面:

  (一)极个别干部职工法律意识淡薄。对自己的工作岗位和手中的权力缺乏正确认识,平时不注意学习,缺乏系统的政策法规教育,缺乏管理经验和管理能力,没有很好的执行管理制度和措施。

  (二)少数职工心里失衡。烟草公司系统在《专卖法》的保护下,属于行业垄断部门,由于长期的垄断经营,使部份职工形成了行业优越感。极少部份职工养成了门难进、脸难看、事难办的不良风气。现实生活中,部份职工看到社会上一些私营企业主能力比自己不强的人,却比自己有钱,过得潇洒。于是心里失衡,盲目攀比,利用手中的权利,明知违法违纪,却铤而走险,抱着有权不用,过期作废的心理,在工作中不给好处不办事,给了好处乱办事,从最初吃、喝、玩、乐贪小便宜逐步发展,最终导致犯罪。

  (三)放松学习,是非界限不清,缺乏应有的道德品质。从烟草公司系统违法犯罪人员身上不难看出,他们之所以走上犯罪之路,其中一个主要的原因是平时不注重政治学习,法律法规知识学而不进,警示教育视而不见,听不进去。主观上放松了思想改造,缺乏正确的世界观、人生观、价值观,思想道德防线不牢固,不能正确对待社会上存在的一些问题,私欲膨胀,置法律法规和企业的规章制度于不顾,铤而走险,终于在犯罪的道路上越走越远,越陷越深。

  (四)心存侥幸,自以为违法活动天衣无缝。从现实看,走上犯罪道路的烟草公司系统职工,其犯罪的原因之一是心存侥幸。回顾他们犯罪的全过程,我们可以看出,他们知道自己的行为是犯罪的,也知道犯罪的后果会是怎样。之所以明知故犯,就是侥幸心理作怪,他们自认为其行动诡密,殊不知,若要人不知,除非己莫为,“法网恢恢,疏而不漏”,最终逃不脱法律的制裁。

  (五)社会上不法分子为谋取利益,实施经济手段,利用货币的职能作用侵蚀极少数干部职工。最大限度地满足他们的私欲,一旦不能满足其欲望,他们不择手段,大肆对其施加压力,等待条件成熟时彻底摊牌,最终使其工作人员和他们达成肮脏的交易,致使少数干部职工一步步地越陷越深,最后走上了犯罪道路。

  (六)监督机制不够健全,使犯罪分子有可乘之机。在新旧体制转轨的过程中,我们在管理上和工作流程上难免会存在一些不到位的地方,而这恰恰使不法分子钻了制度不健全不落实的空子,给他们留下了作案的时间和机会,从而造成了犯罪。

  二、职务犯罪的类型

  职务犯罪是一种特殊的、严重的腐败现象,烟草公司系统容易发生的职务犯罪主要有以下十种类型。即:贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、签订履行合同失职被骗罪、失职罪、滥用职权罪、徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪、私分国有资产罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪等。

  三、预防职务犯罪的对策思路

  针对烟草公司系统职务犯罪的类型,深刻剖析其犯罪的原因,预防职务犯罪应该做好以下工作:

  (一)加强教育,增强干部职工的拒腐防变意识。

  “千里之堤,毁于蚁穴”,职务犯罪往往起源于最初的腐败意识,遏制腐败意识的蔓延是防止职务犯罪的第一道防线。切实抓好思想教育,提高干群反腐认识和政治思想觉悟,指导人们树立正确的世界观、人生观、价值观,正确对待权、欲、利,处理好三者之间的关系,是预防职务犯罪的前提基础。要使烟草公司系统的广大干部职工

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