、理顺劳动
合同治理等问题的具体操作办法》，进行职工身份置换。目前，已有160名职工填报了置换身份审批表，5名职工填报了内退申请表。（六）加强法人治理结构建设步伐
目前已逐步完成了章程草案及理事会、监事会议事规则等初稿，以及信贷、财务、劳动人事、安全保卫等制度，完善了机构控制、岗位控制、程序控制的内部控制制度，合理进行机构网点布局，撤并了业务规模小、安全系数差的3个分社，逐步建立了科学的授权、授信、内审、信贷、财务、人事劳资治理等配套制度，切实转换经营机制，为进一步完善法人治理结构奠定基础。
（七）票据置换工作已经得到落实
在县人民银行和银监局___办事处的严格审核、把关、监督、认证和指导下，今年3月份___农村信用社被获准第一批使用中心银行专项票据5485万元，现已将中心银行专项票据置换不良贷款3565万元，弥补历史亏损1920万元。
三、农村信用社改革的主要特点及效果
（一）毫不含糊贯彻中心精神的坚定性
第一：坚持正确的指导思想。即始终坚持合法性、服务“三农”、市场经济三项原则。第二：明确具体的改革目标。即明晰产权关系、完善法人治理结构，创新经营机制、完善相关服务功能，强化内部治理、稳步提高员工素质，增强发展后劲、提升支农服务水平，实现经营效益的最大化。第三：把握丰富的改革内容。一是改革现有的治理体制。二是改革现有产权制度。三是改革现有劳动用工制度，也就是要通过全面置换职工身份，建立起与市场经济相吻合的劳动关系。四是改革法人治理结构。五是改革经营治理机制。第四：以原则为前提，严格执行规定动作，进行了清产核资、增资扩股、处置不良资产及整体改革框架的制定。
（二）自加压力追求高起点的创造性
___信用联社本着高起点改革的思路，按照有关法律法规和市场经济规律，明晰产权关系，置换职工身份，完善法人治理结构，转换经营机制，使信用社真正成为自主经营、自我约束、自求发展、自担风险的市场主体：不断改善服务方式，增强服务功能，提高服务水平，更好地支持农业结构调整，帮助农民增收，促进城乡协调发展：建立与我县经济发展、治理水平和经营现状相适应的产权组织形式和经营运行机制，把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村经济发展服务的地方金融组织，争取达到统一法人申请资格，努力建立以县联社为法人的一级法人治理体制。
（三）敢于触动根本的彻底性
___信用联社改革从长远发展着眼，大胆地推进员工身份置换。这在当时无明确规定，其他省市也无先例可循，为理顺员工劳动合同关系，完善法人治理结构，解决信用社过去固有“所有者缺位”的症即和从根本上克除内部控制的问题。___农村信用社改革率先推开了职工身份置换，建立了与改革想配合的新型劳动关系，实行全员劳动合同制，真正实现优胜劣汰，竞争上岗的用人机制。
通过一系列改革，___农村信用社资产质量和经营状况开始改善，干部职工工作的主动性和责任感大大增强，业务发展势头良好，支农服务力度进一步加大，综合实力明显提高。截止2005年8月底，全县各项存款较年初净增15137万元，增长率24.1，占全县各金融机构存款增量的47.5。各项贷款较年初净增19683万元，增长51.66，占全县金融机构贷款增量的103.9，其中：农业贷款净增16364万元，个体、私营企业贷款净增3755万元，不良贷款得到有效控制，不良贷款率降为