芙蓉区是湖南省省会长沙的中心城区，总面积42.8平方公里，常住人口60多万。现有区属学校（幼儿园）35所，其中义务教育阶段中小学33所（完全中学1所、初级中学2所，小学30所）、职业中专1所、幼儿园1所，在职教职工1800余人，在校学生3万余人，其中进城务工人员子女1.4万余人。
一、现行做法及成效
（一）落实责任，整体优化办学条件。
近几年来，我区立足实际，高点定位，以合格学校建设为基准，全面实施提质改造工程，均衡配置学校资源。
1、学校建设优先规划。在规划上实行“三个优先”，即优先预留学校建设用地，优先保障学校建设资金，优先列入区政府年度重点工程。在小区配套学校建设过程中，实行“三同步”，即配套学校建设与小区建设同步规划、同步建设、同步验收。五年来，全区新建学校7所，扩建学校3所，新增面积83600余平方米，新增学位5490余个。同时，还稳步实施“还舍（店）于教”工程，外迁校内教职工宿舍58户，新增面积5000平方米用于学校用房，有力缓解了“大班额”问题，其中一年级新生平均班额已降至50人以内。“十二五”期间，我区还将计划新建中小学校14所，幼儿园7所，改扩建学校16所，全面实现小班化教学。
2、建设资金全额投入。从2002年起，我区年度教育经费投入增长比例连续8年高于财政经常性收入增长比例2个百分点，其中*年区财政对教育拨款达4.3亿，今年财政预算教育经费超过5亿元，有力保障了学校建设资金。同时，还通过教育闲置资产置换、银行信贷、督促开发商履行配套建设责任等多种途径融资保障学校建设投入。“十一五”期间，学校建设总投入达5.2亿元，其中区财政对学校建设专项投入达4.12亿元，约占学校建设总投入的80%，占财政对教育总投入的27%。“十二五”期间，区财政预计安排10亿元用于学校建设。
3、设施设备统一配置。在实施学校提质改造工作中，我区在全省做到了“四个率先”，即率先完成合格学校建设任务，所有中小学的仪器设备均统一按省ⅰ类标准配备；率先建成全覆盖的教育城域网，实现千兆带宽高速互联；率先实现“校校通”和“班班通”，计算机生机比达到7：1，师机比达到2：1，所有学校均创建成为市级以上现代教育技术实验学校；率先实施校安工程，全面完成校舍安全检测，所有学校安装了防盗视频监控系统和防雷系统，基本做到了全区城乡学校硬件无差异。
（二）创新思路，深度扩张优质资源。
我区把整合利用区域优质资源当作推进义务教育均衡发展的重要手段，以强带弱，加快扩张优质教育资源。
1、优势带动，集约发展。我们坚持“建好一所，办优一所”，有效整合区域优质资源，稳步推行优质带动战略，把区域内优质学校先进办学理念和管理模式移植运用到新建学校中，成功创办了大同二小、火星二小、燕山二小、育英二小和育才二小。所有一小和二小均实行“一校两址”，推行“五统一”管理模式，即统一办学理念、统一管理模式、统一资源配置、统一教学管理、统一考核评估。其中，在班子配备上，实行“两所学校、一个法人代表、一套班子”，即两校共一名校长、一名书记，另各配备一名副校长主持日常工作。在两校师资配备上，实行“两统筹”，即统筹配备本部原有教师；统筹配备教育局分配的新教师。在研训活动上，实行“三统一、一共享”，即统一研训主题、统一研训计划、统一研训平台、共享研训成果。“二小”模式的成功运行，有效扩充了优质教育资源，加快提