体数量大，民政救济难，殡改工作受传统习俗等因素影响，殡葬政策更是难执行到位；农村义务教育办学条件差，初中校舍严重不足，中、小学生辍学现象较为普遍；各村的文化基础设施比较落后，文化生活相当贫乏；广播电视覆盖任务重，难度大，节目套数少，信号质量不稳定；卫生设施条件相对落后，人才队伍素质较低，卫生服务质量不高，疾病防治任务严重。这些问题对xx未来社会事业的发展也是一个巨大的挑战。
五、目前存在的主要不稳定因素
这一因素在本次调研活动感受较深，发展环境是社会主义新农村建设的第一要素和加快xx经济发展的决定性资源，这就要求乡党委必须要动足脑筋，加强监督，创造良好环境为社会主义新农村的建设保驾护航。“稳定是改革和发展的前提，没有稳定，什么事情也干不成，已取得的成果也可能消失”。
我个人认为造成不稳定的因素很复杂，但就目前来看，农民对村干部的意见比较集中，究其原因，主要是个别村干部办事不公、作风粗暴、致富无路所引起。所以，建立一支好的过硬的村干部队伍是乡党委努力实现农村稳定的一个重要着眼点。同时xx的经济相对落后，文化落后，教育落后，大多数群众可以说除了下力挣钱以外无任何知识和技能，在家闲散过日，无所事事，加上文化水平低，对法律法规了解甚少，加上个别非法组织的渗透和鼓吹，轻易引发犯罪，造成社会的不稳定。其次是伴随着经济和社会事业的发展，各种新问题也将会随之涌现，如不能处理好各种矛盾和冲突，农村的稳定就会面临极大的挑战。针对调研中了解到的上述情况，特对解决这些问题提出一些不成熟的意见和建议：
一是要抓好党建促经济。从自身做起，从主要领导抓起，完善和落实农村基层组织建设工作领导责任制，强化形成了“党委和党委书记不抓农村基层组织建设就是失职，抓不好农村基层组织建设就是不称职”的观念和氛围。“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”，党建工作与经济业务工作相互渗透，相互促进，相得益彰，既推动经济业务工作，又促进党建工作的发展，对于重大决策和中心工作，乡党委要做到“决策有建议、贯彻有行动、推进有作为、落实有成效”。在工作目标上，要围绕中心来制定；在工作思路上，要围绕中心来谋划；在工作措施上，要围绕中心来运筹；在工作成效上，要围绕中心来考核。要切实加强机关党员干部队伍建设，把思想武装作为根本任务来抓，坚持用科学的理论武装广大党员干部的头脑，苦练内功，增强素质，增长才干，以思想先行引领行动先行，真正使“三个代表”重要思想始终贯穿于改革与发展的伟大实践中，成为广大党员干部的强大精神动力。开创xx党建工作的新局面。
二是要彻底解决制约农业和农村经济发展的主要问题。首先，上级党委、政府和主管部门应进一步加大对xx农业基础设施建设投入和倾斜力度，并做到专款专用，跟踪审计，真正使农民得到实惠；其次，农业是个弱质产业，不能完全实现市场化动作，要明确一家触角能伸到农村的金融机构，给予一定的政策和专项的资金规模，来扶持农业和农村经济的发展；同时要放宽政策，激活民间信贷，并积极探索和规范民间信贷机制。在农业基础设施建设上，要广辟投资渠道，在加强农田水利基本建设、农村道路建设等方面，不能完全依靠国家投入，要探索新形势下适宜农业和农村经济发展的新的投资机制。重点要抓好农民素质的提高，从根本上增强农业生产资料市场的整顿工作，降低农民的生产成本和风险。真正为农业和农村经济发展提供强有力的组织保证。
三是要健全社会保障制度，推进社会事业协调发展。认真落实计划生育政策，加大政策宣传力度，发挥村民自治作用，强化社会抚养费的征收力