农村税费改革后村务公开与乡村治理调查报告上
医疗费用（参见表2）。这些比较客观地反映了湖北省地处中部欠发达地区的农村人民生活的大致样貌。
二、湖北省村务公开民主治理的整体状况（一）被调查者对村务公开的了解与关注从调查来看，绝大部分被调查者不但对村务公开比较了解，而且关注度也较高。25.8的人自认为对村务公开“十分了解”，37.7的人“了解”，23.7的人“知道一些”，只有9.6的人“不了解”，3.2的人“一点不知道”；31.0的人“十分关注”村务公开，55.0的人“关注”村务公开，只有6.3和7.7的人不关注或抱着无所谓的态度。并且，被调查者基本上都认为村务公开很有必要，仅9.6的人对村务公开不公开持无所谓的态度，0.9的人认为没必要。由此可见，推进村务公开符合村民的利益要求。92.7的被调查者反映他们所在村设有村务公开栏。一半的被调查者经常去看村务公开栏，还有20.0和22.2的人偶然或路过去看村务公开栏，只有7.5的人从来不看村务公开栏。这说明广大村民对村级公共事务较为关心，因为根据罗伯特·达尔的研究，“在大多数政治体系中，对政治事务极感爱好，关心并了解政治，活跃于公共事务中的人在成年人中所占比例不大。一般来说，他们往往是少数。即便是在有大众政府、政治介入十分广泛的国家中，政治阶层也绝非网络了全部公民。相反，在所有多头政制中，似乎为数众多的公民对政治冷漠，不大活跃。简言之，他们是无政治性的”[1]。村民对村务公开的高度关注，既可能是一种现实的反映，说明当地的村务公开工作的确做得很好，激发了村民的关注，也可能是一种期待的表达，希望当地的村务真正能够做到公开、透明。实际的情况如何，可以从后文的分析中来看。（二）村务公开的形式及内容根据调查，78.9的被调查者反映该村村务公开做到了定期公开，只有6.0的人反映上级检查时才公开，3. 7的人反映所在村的村务从不公开（参见表3）。表3被调查者所在村村务公开情况人数有效比例（％）定期公开68378.9偶然公布9911.4检查才公布526.0从不公布323.7其中，43.7的被调查者认为村务一季度公开一次为宜，23.4的人认为半年公开一次为宜。此外，15.7的人认为一年公开一次，11.5的人认为一个月公开一次，仅有5.8的人认为应该随时公开（参见图1）。至于到底多长时间为宜，需要视各地的实际情况及公开的内容而定，但是，日常性或常规性事务有条件的村还是以一个季度公开一次比较好。
调查报告