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卸任村干部矛盾及对策调查分析报告

编者按:本文主要从表面上服从组织安排,但内心存在埋怨情绪;三十年,少的也有十多年,卸任后,内心虽有船到码头车到站的想法,但失落感比较普遍,因而感到村干部没当头,没奔头;思想上也有进取意识,但自卑心理较为明显;报酬上受到一定照顾,但往往提出过高要求;原则上讲党性守纪律,但有时放松自身要求;加强宣传,增强卸任干部心理承受能力;强化教育,提高卸任干部的自身素质;主动协商,沟通卸任干部的思想;创造条件,发挥卸任干部的作用;树立典型,激发卸任干部奋发进取的积极性;进行讲述。其中包括:在卸任干部中,大部分是年过半百的老同志,有的担任村级领导工作、一些中青年村干部卸任后,不能正确地对待组织上的安排,总认为在农村工作中,苦也没少吃,劲也没少使,即使没有功劳,也有苦劳、有一位长期从事计生工作的卸任村干部,在动员一育龄妇女做结扎手术时,受到辱骂:“你凭什么到我家来,真是狗拿耗子,多管闲事、为了解决卸任干部的生活出路,乡镇党委政府尽力照顾,全盘考虑,但报酬不可能象在职干部一样高、由于卸任后无职无权,无名无利,加上群众对自己的看法不一样,亲朋好友对自己的亲近程度大大减弱,他们觉得“落地凤凰不如鸡”,因而放松了对自己的要求,与普通农民群众同标准。甚至有极个别卸任干部整天围着麻将桌来消磨时间、农村中的各级党组织要采取多种形式,加强宣传村级组织建设的重要性、必要性和紧迫性,使卸任干部思想逐步转弯、领导干部对卸任干部要重视,要经常了解和掌握他们的思想动态尊重和爱护卸任干部,要定期看望和慰问,了解他们的生活,听取他们对工作的意见和建议、按照“各尽所能”的原则,以发挥他们应有的作用、报纸、广播、电视等宣传部门要加强对卸任干部先进事迹的宣传,以形成良好的舆论环境等,具体材料详见:
    最近,我们对城郊乡近几年的部分卸任村干部进行了走访调查,发现他们当中存在着五种积极与消极并存的矛盾心态。
  一、表面上服从组织安排,但内心存在埋怨情绪。在卸任干部中,大部分是年过半百的老同志,有的担任村级领导工作
  二、三十年,少的也有十多年,卸任后,内心虽有船到码头车到站的想法,但失落感比较普遍,因而感到村干部没当头,没奔头。一些中青年村干部卸任后,不能正确地对待组织上的安排,总认为在农村工作中,苦也没少吃,劲也没少使,即使没有功劳,也有苦劳。现在下台了,既荒废了青春,在群众中面子也难下,埋怨组织对自己不负责,有的甚至说:“早知今日,才不当村干部呢。”
  二、思想上也有进取意识,但自卑心理较为明显。在很多村干部中,他们都认为即使退了位,毕竟自己还是个党员,还应该在不同的岗位上为党为人民办些事情,发挥力所能及的作用,但在实际工作中却难以做到。如在开展计划生育、综合治理、税费上交等棘手工作中,要配合村支两委做工作确实是心有余而力不足,难以下手,有不在其位,难谋其政的现象。在调查中,有一位长期从事计生工作的卸任村干部,在动员一育龄妇女做结扎手术时,受到辱骂:“你凭什么到我家来,真是狗拿耗子,多管闲事”。使他感到很寒心,自尊心受挫,产生了既然已经下台卸任了,就应安安稳稳过日子的念头。
  三、报酬上受到一定照顾,但往往提出过高要求。村干部卸任后,生活报酬显然是关系切身利益的实际问题。当前,由于农村经济还不很发达,即使在职村干部的报酬也普遍不高,待遇偏低。为了解决卸任干部的生活出路,乡镇党委政府尽力照顾,全盘考虑,但报酬不可能象在职干部一样高。加之村级经济状况的差异,卸任干部的报酬同样存在差别,经济基础薄弱的村卸任干部往往会横向比较,越比越感到吃亏,

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