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党的十六大提出，要加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。强调：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”党的十六届四中全会进一步强调：“各级党组织和干部都要自觉接受党员和人民群众监督。拓宽和健全监督渠道，把权力运行置于有效的制约和监督之下。”并明确提出了加强权力监督和制约的主要措施，为加强监督指明了方向。
应当看到，党的各级组织是有吸引力、凝聚力、战斗力的，各级领导班子和干部队伍的主流是好的，绝大多数党员干部能够严格按照党的要求，恪尽职守，全心全意为人民服务，我们党有很强的执政能力。但是，在改革开放和发展社会主义市场经济新的历史条件下，由于社会经济生活日益多样化，各种思想文化相互激荡，资产阶级和封建主义腐朽思想文化对干部队伍的侵蚀不可低估。一些干部，包括少数高级干部，经受不住执政和改革开放的考验，在权位、金钱、美色面前打了败仗。如果任凭权力腐败现象滋长蔓延，必然危及党的执政地位。近年来，党中央及各级党组织坚持标本兼治，采取一系列重要举措，不断加大权力监督的力度，严肃查处了一批违法违纪分子，纯洁了党的队伍。特别是《中国共产党党内监督条例（试行）》的颁布实施，使党内监督走上了民主化、制度化、规范化的轨道。当前要从加强监督入手，确保党员干部正确行使手中的权力。
一、进一步加强思想政治教育，增强领导干部严格自律和接受监督的自觉性。教育是基础。当前，要以“三个代表”重要思想为指导，切实加强对领导干部的权力观教育，使每一个领导干部牢固树立正确的权力观，增强接受监督的自觉性。而这种自觉性的培养和增强，要依靠干部的自我修养，依靠加强思想政治教育。通过教育，促使领导干部在接受监督上从被动变主动，从外在强求变内在需求，在行使权力时不忘用权的责任，不忘权力是人民赋予的，从而更好地行使手中的权力。
二、进一步健全民主集中制，加强领导班子内部的监督。对领导干部的监督，最直接、最有效的是领导班子内部的监督。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是对权力实施监督的有效方法和制度。有些领导干部之所以能以权谋私，凭个人主观意志和偏好肆意用权，民主集中制流于形式是重要的原因。一旦民主集中制在执行中流于形式，“四个服从”的核心内容和实质意义就等于纸上谈兵、毫无意义，在重大问题决策上少数人、甚至个人说了算的不良风气必然盛行。所以，要解决好领导干部的权力监督问题，坚持执行民主集中制至关重要。要充分发挥民主集中制在权力制衡和避免权力高度集中方面的优势和作用，以杜绝权力失衡而导致的腐败。
三、进一步发挥职能部门的作用，加强党内监督。《党内监督条例》明确了党内监督的重点对象、主要任务和基本制度。落实好《党内监督条例》，各职能部门必须认真履行职责，发挥应有的作用。纪检机关是党内监督的专门机关，要在党委的领导下，改进方法，完善机制，切实加强对党员领导干部履行职责和行使权力情况的监督。各级组织人事部门担负着培养教育、选拔