展能否吸纳这么庞大的人口。这是我们在推进城乡统筹发展时必须要考虑的国情。根据西方发达国家现代化发展的情况，农业劳动力就业大约只占总劳动力就业的５％以下，乡村人口一般占总人口的１０％以下。我国目前有近１３亿人口，其中有近９亿在农村。我国农村人口如果下降到３０％，则要转移近５亿；农业劳动力就业如果下降到１０％，则有２亿多劳动力需要转移。面对如此庞大的需要转移的人口，城乡一体化发展非短时间所能完成的。
另方面，我们还要注意到，我国目前城市产业正处在结构调整时期，大量的传统产业被淘汰，新型产业对人员素质的要求越来越高，城市产业的市场化竞争越趋激烈，再加上新型产业大多数是知识技术密集型产业，资本有机构成高，对劳动力的吸纳能力下降，而城市新增劳动力逐年增加，从而造成城市下岗人员增加。
由此可见，在城乡庞大的人口和劳动力的双重挤压下，就业的矛盾就更加凸现，这一矛盾是我国推进城乡统筹发展面临的主要矛盾。这一矛盾不解决，城乡统筹一体化发展就只能是一句空话。这一矛盾解决的根本前提是城乡产业的转换升级和协调发展，如果没有产业的发展，仅仅是把阻碍农村劳动力向城镇转移的制度壁垒取消，也不能实现城乡统筹一体化发展。我国当前有些地方本末倒置，以为只有把城乡户籍制度统一，就能实现城乡一体化，城乡差别就能消失，这是根本不可能的。有的地方就出现了政府虽然取消了二元户籍制度，但农民转为城市居民的积极性不高的问题，有的农民甚至说，城镇户口又不能解决吃饭问题。这就说到了实质问题：就业是民生之本。当然，我这里并不是讲，取消户籍制度等阻碍城乡资源流动的制度性壁垒不重要。打破传统的制度壁垒是城乡统筹发展的前提条件之一，但不是唯一条件。发展产业，提供就业岗位也是实现城乡统筹一体化发展的前提和保障，而这一任务是非常艰巨的
。因此，各地在推进城乡统筹发展时，一定要根据实际情况，扎扎实实地把产业培植好，把经济搞上去，不要搞花架子工程和政绩工程，花架子工程和政绩工程对城乡统筹发展是有百害而无一益的。《要正视我国城乡统筹发展面临的困难》公文网 www.gwku.net，欢迎阅读要正视我国城乡统筹发展面临的困难。
公文写作版权归原作者所有，如需转载或摘录请注明出处: