一、以“十小”行业整规工作为契机，全力改善民生，在服务新农村建设上取得新成效
我们把“十小”行业整规工作作为服务发展、改善民生的突破口，进一步强化监督意识，积极履行“十小”行业整规工作领导小组办公室职责，坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、扶优与治劣相结合，逐步建立健全“政府统一领导、部门各负其责、镇（街道）为主负责、业主自律诚信、社会共同参与”的工作机制，有力地保障农村消费安全。在8月份召开的全省“十小”行业整规工作第一次现场会上，*经验得到了王建满副省长、瞿素芬局长和虞选凌副市长以及各兄弟县市局的充分肯定和高度评价。一是“三条政策”争主动。协助市政府出台《“十小”行业质量安全整治与规范工作实施方案》，召开“十小”行业整规工作动员会，先后多次牵头召开协调会、座谈会和联络员会议，共同解决整治难点，健全信息交流渠道，制定出台了《*市“十小”行业质量安全整治与规范工作联席会议制度》等7项工作规范。积极引导新闻媒体积极参加各个行业的执法检查行动，通报整规工作进展情况，为“十小”整治工作的深入开展提供良好的舆论保障，在全市范围内形成横向联合、纵向联动、多管齐下、合力攻坚的整规格局。同时，积极向市政府争取“三条政策”，牢牢把握住整规的主动权，一是在全市范围内组织开展“十小”行业优秀示范点评创活动；二是把“十小”整规工作列入政府对镇（街道）部门的目标考核以及“村村新”工程示范村、达标村的考核验收标准内容；三是将“十小”整规经费纳入市财政预算，全市先后投入专项资金150万元用于“十小”整规工作。二是“三上三下”出标准。充分发挥村（居）干部和协管员对本地情况熟悉的优势，统一制订《食品加工小作坊基本情况调查表》，对食品加工小作坊行业进行全面的网格化调查，重点摸清数量、分布、证照完备情况、基本生产经营条件及质量安全状况，力求做到单位数量、质量状况、从业人员、生产设备、证照情况、产品流向“六清楚”，并将调查情况全部录入电子监管数据库，建立一户一档资料，实行动态管理。在食品加工小作坊整规工作没有现成标准可以借鉴的情况下，我们坚持以我为主，克服“等、靠、要”思想，抽调有关科室人员专门成立标准规范起草小组，历经“三上三下”，在全省系统内率先出台《*市食品加工小作坊质量安全工作系列标准规范（试行）》。即第一步先制订标准规范的草案，召开由人大代表、政协委员、镇村干部、行业协会负责人、群众代表、相关行业业主等参加的恳谈会，广泛征求各界意见，形成标准规范初稿；第二步在新闻媒体上予以公示征求意见，根据反馈意见进行修订，再召开论证会专题进行评审修改；第三步根据评审意见逐条逐项征求上级局意见，再次修改完善后形成《系列标准规范》并试行，既使业主普遍理解支持并能接受，又能使业主通过整改达到规范要求，保障质量安全。三是“三种模式”促规范。按照层层抓试点的要求，采取以点带面、示范引路的方法，实行重点突破，稳扎稳打，在石塘、松门、箬横、石桥头等4个镇开展综合试点，以水产加工小作坊为行业试点，在全市动员会的基础上，分别在各镇（街道）和有关部门召开村（居）动员会和业主动员会，把有关产品质量的法律、法规和《系列标准规范》宣贯到各级干部、执法人员、生产经营者和广大群众，并在各村（居）食品加工小作坊较集中的区域悬挂横幅、张贴标语，在宣传栏中张贴质量安全画册、刊出墙报等形式开展宣传动员，形成强大声势。同时，选派工作组进驻试点区域，按照任务到岗、责任到人的要求，对照《系列标准规范》，采用逐家逐户上门巡查的方式，督促经营者完善基本条件，执行生产销售台帐、索证索票等制度，共累计出动执法人员11