深入学习贯彻十六届四中全会精神。我们必须从全局和战略的高度，充分认识学习贯彻十六届四中全会精神的重大意义，增强加强党的执政能力建设的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到四中全会的精神上来。必须紧密结合人事人才工作实际，找准人事人才工作在加强党的执政能力建设中的结合点和着力点，进一步明确任务，完善思路，锐意改革，狠抓落实。
一要牢固树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，切实把落实科学发展观体现到人事人才工作的各个方面，不断认识和把握人才资源开发规律、各类人才成长规律和人事管理工作规律，提高人事人才工作水平。
二要进一步实施人才强国战略，坚持把实施人才强国战略作为人事部门一项根本任务，统领人事人才工作全局，坚持不懈地抓好全国人才工作会议精神的落实，突出加强人才队伍能力建设，大力推进人事制度改革。
三要努力营造和谐的人才发展环境，按照构建社会主义和谐社会的要求，注重维护和实现人事公正，使各类人才各尽其能、各得其所，促进社会公平和社会稳定。
四要全面推进依法行政，按照国务院建设法治政府的要求，努力健全人事法制，靠制度管人，按制度办事，实现人事管理的科学化、民主化、法制化。
根据新的形势和要求，明年人事工作的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神，继续落实全国人才工作会议精神，大力实施人才强国战略，以能力建设为核心，加强公务员队伍和专业技术人员队伍建设；以公务员法出台为契机，完善公务员制度；以转换用人机制为重点，推进事业单位人事制度改革；以规范收入分配秩序为突破口，深化工资分配制度改革；以健全法制为保障，加强人才市场建设；以建立长效机制为目标，做好军队转业干部安置和部分企业军转干部解困维稳工作。按照这个总的思路和要求，明年要重点抓好以下七项工作。
（一）继续健全完善公务员制度
做好《公务员法》出台及配套法规的制定工作。十六届四中全会再次强调，要“健全公务员制度”。制定颁布《公务员法》是健全公务员制度的重大举措。要继续做好《公务员法》出台前的各项准备工作。《公务员法》出台后，要会同中组部等有关部门，积极做好学习、宣传、实施工作。有计划、有步骤地建立完善公务员法律法规体系，根据实际情况分批制定出台有关公务员范围、职务职级、录用、考核、工资、培训、申诉控告等一系列配套法规。研究修改公务员行政处分条例草案。
进一步健全公务员管理制度。完善考试录用制度，坚持“凡进必考”。按照分类考试、突出能力的要求，提高考试的科学化、规范化水平。指导建立国家级公务员考试录用科研基地，加强考录基础科研工作和专家队伍建设。加强对各地检查清理违规进人工作的指导力度，制定出台公务员考试违纪处理规定，加大对各地各部门体检工作的指导监督，加强公务员体检标准培训工作。认真落实《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，完善相关措施，提供配套服务，不断提高科学化水平。改进考核办法，健全考核机制。研究起草关于加强公务员能力和绩效考核的意见，建立体现科学发展观和正确政绩观要求、简便易行的考核评价体系，强化激励约束机制，切实解决考核流于形式等问题。继续探索公务员分类管理，有计划地进行专业技术类、行政执法类人员管理的试点工作，研究国家公务员分类管理的总体框架和配套管理办法。
大力提高公务员能力素质。以提高公务员能力为核心，大规模开展公务