003年上升为42.61,提高了3.79个百分点。1994年汉川市税源共提供国税收入5833万元,占全市总收入的20.26,2003年上升为31.42,提高了11.16个百分点;而工业基础较薄弱,第二产业发展不足的区域,在税收上反映也较明显。以安陆为例:1994年,安陆市第二产业占该市gdp的36.72,2003年上升为39.42,提高了2.7个百分点,其中工业1994年占34.15,2003年上升为34.69,仅提高了0.54个百分点。1994年安陆市税源共提供国税收入4437万元,占全市总收入的15.41,2003年为5783万元,占我市总收入的7.5,从数量上看,仅增加了1346万元,从比重上看,下降了7.91个百分点。
2、经济发展方向,决定了税源构成。从目前我市梯级税源日益扩张税源结构特点,突出表达了目前做强、做大企业,推出品牌、推出拳头产品的发展经济的战略思路。1994年我市提供国税收入过千万元的企业只有大悟烟厂、安陆棉纺厂、省化工厂、汉川电厂四家,四家提供的税收共占当年总收入的18.24,基础上是普遍开花、普遍弱小的税源结构,经过10年的演变发展,在经济发展突出重点,非凡是近几年加快招商引资步伐、企业改制盘活,提高企业产品科技含量、市场竞争力的经济大气候下影响,税源构成也发生了相应变化。2003年我市提供国税收入过4000万元的企业就有汉新、汉元、湖北双环3家,1000万元至4000万元的有金龙泉啤酒(孝感)有限公司、湖北福星科技股份有限公司、孝棉纺织实业有限责任公司、大悟烟厂、湖北省盐运站、供电、烟草7家企业
,2003年全市纳税规模过1000万元的企业共提供税收收入33226万元,占总收入77027万元的43.14,比1994年上升了近25个百分点。(三)从国税收入与相关指标比较来看,孝感经济发展尚存在一些不合理因素。
主要表现为,全市国税收入与同期财政收入、gdp联系起来看,所占比重呈下滑趋势,未能与同期财政收入、gdp增长保持同步。
1、全市国税收入占gdp比重下滑。从全市国税收入增长速度与gdp增长速度比较来看,国税收入增长速度比gdp增长速度要慢;从国税收入占gdp的比重来看,1994年到2003年,国税收入占gdp的比重总体水平只有2.42,1994年比重最高为3.1,总体呈现逐年下滑态势,2003年比重只有2.24。据相关资料反映,湖北省1994年至2003年国税收入在gdp中的比重分别为5.0、4.5、4.1、4.1、4.3、4.4、4.3、4.6、4.8、5.0。孝感与全省平均水平存在一定的差距,在2点以上。原因是多方面的,如:第一产业比重较大,第二产业中支农免、三税产品占较大比重,仅066基地军工企业、黄麦岭磷矿、双环科技、饲料等企业每年免税额达数千万元。
2、国税收入占财政收入比重下降。从国税收入占财政收入的比重来看,1994年占58.36,至2003年逐步降至41.38,而财政收入占gdp的比重,1994年为5.27,2003年为5.42,反而有所上升,这表明随着经济总量的增加,国税收入和综合财力得到不断增强,但国税收入却相对滞后于同期财政收入的增长速度(见表二);从全市国税收入增长速度与财政收入增长速度比较来看,1994年至2003年国税收入增长速度明显要慢,财政年均增长14.9,比国税收入年均增长速度要快4.47个百分点。
3、百元gdp“两税含量”下降。从百元gdp两税含量来看,也呈总体下降趋势。1994年百元gdp两
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