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我市税源调查分析报告

入透视孝感经济

(一)从国税收入变化来看,孝感经济发展的成绩可喜。经济决定税收,经济增长的速度、规模和结构直接决定着税收收入的增长速度、规模和结构。

1、国税收入总量的扩张直接反映了经济的发展。全市国税收入的稳步增长,与国税部门推进依法治税,深化税收改革,强化科学治理,加强队伍建设等有着不可忽视的内在联系,但决定的因素还是经济,是经济的持续发展。1994年,全市gdp总量为93.63亿元,其中:第一产业39.93亿元,第二产业27.40亿元,第三产业26.30亿元;2003年,孝感市gdp总量达到343.55亿元,增幅达到3.7倍,其中:第一产业81.34亿元,第二产业145.29亿元,第三产业116.92亿元。

2、各经济成份国税收入比重反映孝感经济结构得到优化。以国有、集体、个体经济为主的单一经济结构格局已不复存在,私营、联营、股份制、涉外等多种所有制经济如雨后春笋,竞相发展。从各经济成份对国税收入比重的变化可见一斑。1994年

,国税收入来源基本只有国有、集体、个体三种经济成份,而且主要依靠于国有经济,比重分别为68.6、11.37、16.44,除此之外,外资有2.26。至2003年,国有、集体经济国税贡献率大幅下降,分别只占22.11、1.91,而私营、外资、股份制等经济成份从无到有、从小到大,分别占6.13、21.02、37.99,基本形成了股份制、国有、外资等经济成份并驾齐驱、“三分天下”的格局。

3、民营经济得到了长足发展。可以注重到,直至2002年,全市国有经济国税收入贡献率仍高居第一,占37.17,与居第二位的外资经济22.33,相差达14.84个百分点,地位似乎相当“稳固”,但仅一年时间,国有经济国税收入贡献率便退居第二。与此同时,股份制经济成份大幅增长,一年之间分别增加了18.62个百分点。表明“公退民进”成效显著,国有经济已静静让出了“头把交椅”,民营经济来势较好。云梦县情况尤其如此,1993年该县国有、集体经济国税贡献率达73.2,个体民营经济(以个体为主)国税贡献率为26.2,至2003年,国有、集体经济国税贡献率下降到18.6,下降了54.6个百分点,民营经济国税贡献率比重上升到了60.5。

4、外资经济成为孝感经济新的重要增长点。资料反映,自从1991年孝感市征收外资税收3.8万元,实现涉外税收“零”的突破以来,至1994年外资经济国税收入比重达到2.25个百分点。至2003年,涉外企业已提供国税收入16192万元,占全年国税收入的21.02。以云梦县为例,1994年该县外资经济供提供税收不足11万元,比重为0.36,至2003年,外资经济提供税已达1578万元,收入比重达到了21.57,呈几何级数增长态势。

(二)从税源分布结构情况,折射出区域经济运行现状。税收作为经济的一面镜子,在一定程度上折射出了各地经济运行质量,从各地经济税源提供国税收入看,税源集中于经济活跃地区。

1、第二产业发展状况,决定了区域国税收入规模。从地域分布看,我市国税税源主要集中于汉川、应城、市直形成“三足鼎立”的税源格局,2003年共提供国税收入50979万元,占我市总收入的66.18,其中汉川占31.42、应城占18.93、15.83。从经济运行情况看,这也是我市工业基础较好,第二产业发展较稳健的区域,以汉川为例,1994年,汉川市第二产业占该市gdp的41,2003年上升为45.22,提高了4.22个百分点,其中工业1994年占38.82,2

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