管理暂行办法(试行)》、《中共**省有色地质勘查局党委关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008年-2012年工作规划>的实施意见》、《**省有色地质勘查局科技论文著作奖励办法》、《**省有色地质勘查局科技成果奖励办法》、《**省有色地质勘查局局管技术骨干选拔管理暂行办法》、《**省有色地质勘查局矿权管理暂行办法(试行)的补充规定》;
5、需要经过较长时间探索、积累经验或需要经过上下联动能形成的制度:积极争取省政府的支持,加强与上级主管部门的沟通联系,力争使《**省有色金属矿产勘查开发规划》得以实施,为加快**有色金属矿产资源的开发利用作出应有的贡献。
三、整改落实措施
1、继续开展解放思路大讨论活动
在全局继续深入开展解放思想大讨论活动,把解放思想置于万事之先,将“思想更加解放,推动跨越发展”的成果充分落实到广大职工身上,让职工自觉认识解放思想,能推动经济快速发展,切实将解放思想贯穿于各项工作和工作的各个环节之中,树立地勘单位的科学发展观,破除不合时宜的陈旧观念和固有思维,坚持与时俱进,借助外力、激活内力、挖掘潜力,围绕经济建设,以思想的大解放推动全局地勘经济的大发展。
地勘单位由企业化管理转型为企业化经营,实(!)质上是由计划经济体制走向市场经济体制,地勘单位的性质要发生根本性的变化。它不再是附属于政府之下的生产单位,不再依附政府和政府计划,而要以市场作为运作的出发点和落脚点。自1999年4月国务院办公厅关于《地质勘查队伍管理体制改革方案》(国办发[1999]37号)下发之后,确定了地勘单位实行属地化管理,企业化经营的改革发展方向,“将地质勘查单位逐步改组成按照市场规则运行和管理的经济实体”,“逐步成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体”;2006年1月《国务院关于加强地质工作的决定》(国发[2006]4号)的出台,不仅从国家政策上给地勘单位赋予新的职能和地位,促使地勘单位由企业化管理转型为企业化经营,而且为地勘单位注入了市场经济体制下的新内涵。在积极参与市场竞争的今天,更要紧密结合自身实际,全面贯彻科学发展观,谋求实现新的大发展。
2、坚持企业化经营管理,深化改革
继续坚持“实施一个战略,壮大两个产业”的基本工作方针,进一步推进“事企分离、分块运作”的企业化管理模式。深化改革,形成和完善各种有利于科学发展的体制机制。当务之急,要认真研究、反复调研,推陈出新,坚决冲破一切妨碍科学发展的思想观念的束缚,坚决革除一切影响科学发展的陈规陋习,对影响科学发展的体制机制进行大胆的废、改、立。以创新体制,转换机制,面向市场,壮大实力为重点,着力深化劳动人事、分配、产权三项制度改革,按照建立完善法人治理结构的现代企业制度的要求,建立健全企业治理框架,提升管理水平,优化产业布局、实现经营行为市场化;政策具体、统一、透明,广大干部职工的积极性、主动性、创造性得到充分发挥,有力促进我局经济快速发展的管理体制和运行机制,实现地勘经济的历史性跨越。
3、实施人力资本战略
人力资本是能够带来现在或未来收益的存在于人体之中的人的知识、技能、健康等综合的价值存量。在现代社会,企业内部竞争力的提高、知识和技术的创造、利用和增值,越来越需要通过依存于人主体中的人力资本来实现。
和其他地勘单位一样,在经历了50多年的事业体制的运作,我局事业单位的观念根深蒂固,加上长期从事国家计划的地质勘查工作,市场化程度低,因而缺乏真正意义上的企业人力资本开发与管