按照中央和省、州党委的部署要求，根据《中共xx县委关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先创优活动的实施意见》，结合国土资源管理工作实际,制定实施方案如下:
一、指导思想坚持以邓小平理论、科学发展观重要思想为指导，认真贯彻落实州六届四次党代会精神xx县十二届五次党代会精神，围绕“创先争优当先锋，推动石屏新发展”主题，按照“工作争先，服务争先，业绩争先”和“学习优，作风优，素质优”的要求，坚持“五好”、“五带头”标准，把争先创优活动与转变作风、提高效率、提高素质、推动创新相结合，与开展“风清气正新机关”活动相结合，以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”为目标，为推动国土资源新发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
二、主要内容深入开展创先争优活动以创建先进党支部，争当优秀共产党员为主要内容。先进党支部的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上有显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和单位各项
规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、活动目标要求创先争优活动要以“创先争优当先锋，推动石屏新发展”为主题，具体要求是各党支部和党员主要围绕创建学习型机关、服务型队伍、效能型部门及“强素质、讲团结、树形象、创业绩、做表率”，以及要按照省、州党委提出的“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”“五比五创”主题实践活动，结合我局实际，具体以“强素质、讲团结、树形象、创业绩、做表率”主题实践活动为载体，与开展“讲党性、重品行、做表率”活动、“三个一”主题实践活动有机结合起来，强化理论教育和业务培训，强化服务意识，强化监督管理，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，组建党员服务队，开展公开服务承诺、城乡党员结对帮扶等活动，切实改进机关作风，提高机关效能，服务人民群众，推进科学发展。各党支部要从自身实际出发，充分运用“云岭先锋”工程、法治县创建、学习实践活动的成功经验，结合本职工作开展活动，把广大党员吸引到创先争优活动中来，紧紧围绕确定的主题，扎实推进创先争优活动