津贴，使得持证上岗制度顺利实施。对营业员、投递员实行星级管理，对投递人员实行底薪加提成制度，提高了收投人员工作积极性，稳定了投递队伍。在用人机制上，建立能进能出的劳务用工体系；以竞争性业务为重点，不断优化人员配置，引入人工成本制度，将人员配置向重点业务、竞争性业务和高效业务倾斜，实施用工形式转化，极大地激发了劳务工人员奉献邮政的热情。在激励机制上，加大营销体系建设力度，制定出台了一系列考核奖励办法，提高了企业经营管理水平，促进企业又快又好的发展。
（三）扎实推进营销体系建设和发投及营业体制改革
组建了市局大客户服务部、专业化公司、旗县专业化公司三级营销体系，共有专职营销人员106人。今年在邮储银行成立，营销人员总数减少的情况下，优先解决重点专业人员配置。自5月份开始，按规定配齐了函件专职营销人员，制定出台营销人员自我认档的薪酬办法，初步解决了函件专业营销人员不足和队伍部稳定的问题。结合中小企业走访，制定标准化客户信息采集、管理、共享、使用办法，保证客户信息在各专业、部门共享使用，解决了对客户多头营销问题。
在市局层面首先将原发投合一体制打破，分别成立发行局和投递局，发行局成立后履行发行专业化职能，对原投递揽收报刊任务在营销办法中明确；投递局成立后，将原速递、包件、发行、物流等部门涉及投递使用的机动车、自行车等投递工具划归投递局，组成投递平台，按照不同时限要求组织投递作业，旗县层面仍实行发投合一，并由市投递局负责对旗县层面的服务质量指标进行考核。
在原营业局的基础上成立市营业中心，在旗县成立营业中心，市营业中心负责全市营业经营管理和邮储业务经营管理职能，包括业务政策、激励措施的制定、服务及质量标准的规范考核等，同时负责现业营业中心经济及安全质量等指标的完成；旗县营业中心的经济指标由旗县考核。由于营业局的职能调整，对农村分支机构的管理拟进行调整，将原开办储蓄业务的分支机构仍由营业局管理，对不开办储蓄的分支机构划归物流公司管理，并组建农村分支机构物流农资销售配送服务平台，改革的具体方案正在研究制定中。
尽管上半年取得了一些成绩，但我们还在很多方面存在不足：企业内部的机制创新步伐不够快，与复杂多变的发展形势和现代企业制度要求不相适应；专业间发展仍然不平衡；县域邮政经济发展研究的还很不到位；核心业务规模偏小、发展机制不成熟，新兴业务拓展力度不够；企业抗风险能力、信息技术管理水平、整体服务质量以及员工队伍素质等方面有待于进一步加强和提升。对此，都需要我们在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。
五、下半年主要工作思路
按照区公司刘总经理的讲话要求，为贯彻落实好此次会议精神。下半年，我局将着力做好六个推进。
（一）以“长效+高效”的业务体系，着力推进经济增长方式的转变
推进经济增长方式的转变，是科学发展观的必然要求，是可持续发展的重要保障，也符合当前邮政发展实际。推进经济增长方式的转变，我们将进一步落实投入产出的效益观，追求业务发展利润最大化，加快“长效、高效”的业务体系建设，突出抓好长效业务、高效业务和机遇型业务的发展。
（二）以“综合+专业”的营销方式，着力推进营销体系的完善
下半年，我们要进一步落实和完善营销体系建设，牢牢把握营销模式的精髓,健全营销发展机制，进一步细化营销方式，提升战略合作水平，加强营销管理和队伍建设，增强对客户资源信息的快速反应能力，不断提升市场拓展水平。