生活垃圾为主的污染已严重破坏了农村的生态环境，严重危及了农民群众的生命健康，严重损坏了农产品的内在品质，严重影响了农村的整洁美观，农村环境污染已到了触目惊心、惨不忍睹的地步了，必须下重手加以整治。辩证地看，农村环境整治是难事也是易事。说它难，因为它不是一人一家之事，不是一地一城之举，不是一朝一夕之功。说它易，因为它不是人力、物力、财力的问题，而是信心、决心和事业心的问题，是群众过去的垃圾处理的习惯改变的问题，我们必须结合政治、经济、文化、管理等多种手段，发动全民参与，推动工作落实，确保取得成效。一是要明确工作目标。目标就是方向，目标就是动力，我们的目标就是半年出成效，一年有根本改观。具体实现五大目标：环境卫生干干净净，乡村面貌漂漂亮亮，公共秩序规规矩矩，社会关系和和美美，综合整治长长久久。二是要完善工作机制。农村环境整治工作不能搞形式，不要搞突击，要全民动手，整体推进，常态管理。要采取典型示范、整体推进、政府引导、村场为主、群众积极参与的方法推进。要逐步建立“两有、三分、四改、五治”的工作长效机制。“两有”就是有队伍、有设施。村场要成立由支部书记牵头的领导班子，组织一支4人以上的专职保洁队伍，并按每个农户建一个沤制池，每个组建3—4个垃圾收集池，及时组织垃圾清运。省道306沿线的垃圾收集池由乡统一规划、统一建设，其它地方的垃圾收集池由村自行建设，乡里通过以奖代投的形式，给予一定的奖励。“三分”即对生产生活垃圾采取“分散处理，分块包干，分级投入”的模式进行处理。分散处理就是农户生活垃圾实行分类减量，就地处理；集镇、交通要道垃圾实行城乡统筹，集中处理。分块包干就是划分乡公共区、村级公共区、农户公共区三个责任区，乡、村、组、户各司其责，各自处理。分级投入就是设立农村环境整治专项基金，将“一事一议”财政奖补资金、环保专项资金、转移支付资金、社会捐赠资金整合起来，主要用于基础设施建设。同时，村场可以严格按照“一事一议”程序，每个人口每年筹资15元，用于保洁员工资、设施添置和维护。“四改”就是积极鼓励群众开展“改水、改厕、改厨、改坪”；“五治”就是依法依规对“乱倒、乱堆、乱挖、乱搭、乱建“的行为进行专项治理。三是要强化宣传发动。农村环境卫生整治是一项涉及面广、难度大、工作任务十分艰巨的民生工程，要使这项工作有效推进，必须开展全覆盖、深层次、持续密集的宣教活动。①要开展思想大讨论，统一全乡认识，引导全乡干部群众自觉、热情参与；②要开展宣传大造势。采取制作固定标语、印发宣传资料、手机短信群发、发放倡议书、公开信、动员学校师生宣讲等方式，营造农村环境卫生整治行动浓厚氛围，做到家喻户晓、人人皆知；③要开展行为大规劝。有研究表明，21天以上的重复可以形成初步的习惯，90天以上的重复可以形成稳定的习惯。通过组织全乡干部、党员下村组农户开展环境卫生规劝行动，要让全乡群众逐步养成垃圾分类处理、科学有序处理的习惯，自觉做到垃圾入池，把可降解的垃圾沤制成有机肥，不可降解的垃圾进行回收利用，不能回收利用的就地焚烧，养成垃圾不乱倒、不乱扔，杂物不放、不乱堆的良好卫生习惯，确保交通要道、沟渠、田间、集镇、农户庭园的清洁整齐，促进全乡居民文明卫生习惯形成。④要开展优劣大奖励，全乡要拿出专项资金，采取多种形式，对搞得好的村场、组、农户给予奖励。四是要严格工作考核。从本月开始，乡农村环境卫生整治指挥部将按工作方案安排，对各单位工作落实情况进行检查、督查，每个月进行一次工作讲评，按考核细则排出名次，实行“两上台”，排名倒数第一的单位主要负责人在会上讲原因，如连续两次排名倒数第一，取消该单位当
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