年是我县经济社会发展十分关键的一年,既是危机时代向“后危机时代”的过渡期,又是“十一五”规划向“十二五”规划的交接期;既是郴州撤地建市15周年,又是全市“两千两百工程”的攻坚年(千亿投资、千亿gdp、百亿城建、百亿财政)。学习贯彻中央、省委经济工作会议和市政府务虚工作会议精神,要求我们在更高层面、更高视野、更高水平上谋划好明年的经济工作。
从总体上看,年我县经济发展将步入一个新的发展黄金时期,主要面临“三大优势”。一是“三县”建设和“双百工程”的全面铺开,极大地激活了我县扩大内需的内生动力和活力,将形成强劲的发展势头。二是发展环境的优化,基础设施的夯实,机制体制的完善,尤其是对外开放平台的搭建、标准厂房建设加快、桂临公路通车、大的产业项目落户、先行先试政策的落实到位等等,我县对外开放和招商引资的“洼地”逐步形成。三是随着世界经济的企稳回升,金融危机对我县资源型经济的影响逐步减小,目前,主要矿产品价格已接近恢复到金融危机前的水平。只要全县上下坚定信心,准确研判,科学决策,迎难而上,就能实现全县经济社会平稳较快发展。在年主要预期目标的确定上,我们既要立足实际,也要敢于超越;既要有计划目标,也要有工作目标。为实现“两千两百”的目标任务,市委、市政府提出年gdp增长21%、全社会固定资产投资增长50%、财政总收入和地方财政收入分别增长28%,充分体现市委、市政府弯道超车、科学跨越的坚定决心,我们一定要把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来,科学制定主要预期目标。
年经济工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中央、省委经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,着力调结构保增长、扩内需惠民生、强基础构和谐,突出解决好交通不畅、电力不足、园区不大、部分区域饮水困难“四大难题”,促进经济增长方式、工业产业结构、政府职能“三大转变”,抓住项目建设、民生民本“两个重点”,加快推进“三县”建设这一宏伟目标,实现经济社会科学发展新跨越。
明年重点抓好六个方面的工作:
(一)突出抓好项目建设。坚定不移地实施项目带动战略,用项目突破瓶颈制约,用项目推动产业升级,用项目促进跨越发展。在项目安排上,年初步安排重点建设项目56个,投资总额112.6亿元,年计划投资22.8亿元。在投资导向上,继续加强和完善基础设施建设的同时,加大对“三农”、保障性安居工程、卫生教育等民生领域项目和能源、环保、技术改造项目的投资比重。在资金安排上,112.6亿元投资主要来源于:争取国家专项建设资金(含交通)46亿元;各级预算内资金18亿元;内联引资和利用外资32亿元;企事业单位自有资金及其他投资16.6亿元。在项目的推动上,将以工作跟着项目走、资金跟着项目走、领导跟着项目走、班子跟着项目走、考核跟着项目走、奖惩跟着项目走的有力举措,集中精力、全力以赴地推进。在项目监管上,继续严格把好项目招标投标核准备案和审批关,抓好中央新增投资项目的稽查,确保资金安全、有效使用。
(二)突出抓好先行先试工作。要进一步落实和拓展“34条”政策,思想更解放一些,力度更强一些,步子更快一些,成效更大一些。积极推进财税体制改革、投融资体制改革、燃油税改革、行政体制改革、医药卫生体制改革等工作。明年重点要在调整经济结构和促进发展方式转型、扩大内需和稳定外需、加快投资增长、加强基础设施建设、拓宽投融资渠道、完善城市管理、节能减排、改善民生、转变政府职能等“十大领域”先行先试取